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La CELAC, el escenario en el que Brasil explorará sus posibilidades de liderazgo

Foto: DOUGLAS MAGNO / AFP

23 de enero | Por AFP | Mauricio Rabuffetti |

Luiz Inacio Lula da Silva quiere devolverle a Brasil un papel protagónico en la arena política internacional, y la cumbre de presidentes de la CELAC en Buenos Aires será el primer escenario para testear un objetivo que, según expertos, luce difícil de alcanzar.

Quedaron atrás los años en los que Brasil, con Lula en la Presidencia, era un articulador preponderante entre países emergentes y naciones industrializadas en el G20, impulsando el grupo BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica), o promoviendo la Unasur y la CELAC.

El mundo es ahora «infinitamente más complejo», dijo recientemente a medios brasileños el entonces canciller de Lula y hoy principal asesor en política internacional del mandatario, Celso Amorim.

La participación de Lula en la séptima cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) el martes en Buenos Aires, «no se trata de una vuelta del liderazgo regional brasileño», sino de un «retorno de Brasil a los mecanismos regionales de concertación política», para «eliminar esa noción de paria, de aislamiento», de la que el país se rodeó en los últimos años, explicó a la AFP Feliciano de Sa Guimaraes, director académico del Centro Brasileño de Relaciones Internacionales (CEBRI).

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Bernabé Malacalza, investigador del Conicet en Argentina, consideró «auspiciosa» la señal de Brasil al regresar a la CELAC, un mecanismo «a partir del cual se pueden establecer agendas mínimas para la región».

De todos modos, «cualquier aspiración de liderazgo de Lula en su política exterior chocará con las urgencias domésticas. Este no es el Brasil de las primeras presidencias de Lula. En el actual horizonte, el mayor desafío que tendrá por delante Brasil será recomponer el tejido democrático», añadió Malacalza.

En igual sentido, el experto en Relaciones Internacionales e Integración de la Universidad Católica del Uruguay Ignacio Bartesaghi, duda de la capacidad actual de Brasil de convertirse en la voz de América Latina, sobre todo por la «debilidad interna» del gobierno de Lula, quien ganó las elecciones por escaso margen y está obligado a tejer alianzas en el Congreso.

Se trata de «reconstruir puentes» con la comunidad internacional, resumió el sábado el actual canciller brasileño, Mauro Vieira, a la agencia oficial argentina Télam.

EEUU, China, y el fiel de la balanza

En 2008, con Lula en el poder y el republicano George W. Bush en la Casa Blanca, Brasil jugó un papel clave de articulador del G20, un foro que ofició de plataforma para debatir los caminos de salida de la crisis financiera global que comenzó en Estados Unidos.

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Con el demócrata Joe Biden como presidente, la confluencia de intereses entre mandatarios es mucho mayor, coinciden los analistas consultados: ambos tienen a la extrema derecha como enemigo interno común, y los dos atribuyen al cambio climático un lugar preponderante en sus agendas.

Pero existe un actor que ganó peso en el mundo desde los años de crisis, en particular en América Latina: China.

Para Guimaraes, Brasil tiene mucho para ganar con el «aumento de la influencia china en la región».

«La historia (…) muestra que los norteamericanos solo hacen política exterior activa» en esta parte del mundo «cuando hay una potencia externa compitiendo», como la URSS en los años 60, señaló.

Estados Unidos «tiene poco para ofrecerle a Brasil en contraposición a lo que China tiene para ofrecer en cuestiones económicas y financieras», y la Casa Blanca «lo percibe», sostuvo el experto, que espera que el gobierno Lula aproveche esa competencia para establecer una relación «pendular» con ambos gigantes, de la que sacar rédito.

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La CELAC, un foro de 33 países creado en 2010 a instancias del propio Lula, se convierte así en un escenario privilegiado por Brasilia.

La CELAC, un marco clave

«La CELAC es relevante porque es el espacio que han elegido China y la Unión Europea (UE) para negociar con la región directrices de agendas comunes de cooperación (…) en los ámbitos del foro CELAC-China y durante las cumbres CELAC-UE», remarcó Malacalza.

Precisamente, Brasil tiene en el vínculo con China y con la UE sus mejores posibilidades de mostrar liderazgo en la práctica, estimó de su lado Bartesaghi.

«América Latina está quebrada desde el punto de vista institucional», y además «no logra insertarse en el mundo de forma colectiva». Si Brasil va a «apostar a la cohesión», entonces necesita «hacer concesiones», por ejemplo, al promover rápidamente la entrada en vigor del acuerdo Mercosur-UE, ejemplificó el especialista.

El acuerdo comercial de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay con la Unión Europea se negoció por más de dos décadas y enfrenta escollos varios, como la reticencia de los agricultores europeos, o la devastación de la Amazonia que irrita a los europeos y que Lula ha prometido corregir.

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«En materia comercial no es un acuerdo tan importante para Brasil. Pero políticamente lo es» porque le permitiría además abrir una «tercera opción política» con Europa como socio, «en medio de la rivalidad entre Estados Unidos y China», resume Guimaraes.

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Internacionales

Migrante guatemalteco fallece en hospital de El Paso tras semanas bajo custodia de ICE

Un ciudadano guatemalteco de 48 años, identificado como Francisco Gaspar-Andres, murió el 3 de diciembre en un hospital de El Paso mientras permanecía bajo custodia del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE), informó este martes la agencia federal.

El fallecimiento ocurrió a las 5:53 de la mañana en The Hospitals of Providence East, donde había sido ingresado el 16 de noviembre. ICE indicó que la causa oficial de la muerte está pendiente, aunque personal médico del centro la atribuyó a un fallo natural de hígado y riñones. La agencia sostuvo que el migrante recibió atención médica “constante y de alta calidad” desde que se detectó el deterioro de su salud.

Gaspar-Andres fue detenido el 1 de septiembre en Florida durante una operación conjunta de la Patrulla de Carreteras estatal y agentes de Enforcement and Removal Operations (ERO), la división de ICE encargada de la detención y deportación de migrantes. Según las autoridades, había ingresado de manera irregular a Estados Unidos tras cruzar desde México. Tras su arresto, fue enviado al centro de detención Krome South, en Miami, y posteriormente hospitalizado brevemente por síntomas de abstinencia alcohólica.

El 19 de septiembre fue trasladado a El Paso, donde quedó bajo custodia en la instalación de detención Camp East Montana mientras avanzaban sus procedimientos migratorios. Registros médicos incluidos en el informe señalan que recibió atención en múltiples ocasiones por reflujo, alergias, dolores de cabeza y otros malestares.

El 14 de noviembre, un juez de inmigración ordenó su deportación a Guatemala. En los días siguientes, su estado de salud se agravó. Gaspar-Andres fue intubado el 21 de noviembre y colocado en una lista de trasplante de hígado el 24 de noviembre, según el Departamento de Seguridad Nacional (DHS).

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Organizaciones como Amnistía Internacional, Human Rights Watch y grupos legales locales han documentado durante años condiciones que describen como crueles, inhumanas y degradantes en instalaciones de detención migratoria donde estuvo recluido el guatemalteco, entre ellas Krome y el campamento de ICE en Fort Bliss, conocido como Camp East Montana.
Los informes señalan un patrón constante: hacinamiento, temperaturas extremas, sanitarios desbordados o insalubres, acceso limitado a duchas, alimentación deficiente, luz encendida de manera permanente, uso extendido del aislamiento y demoras o negativas en la atención médica y de salud mental, algunas vinculadas a hospitalizaciones evitables y muertes bajo custodia.

Durante el Gobierno de Donald Trump, múltiples organizaciones de derechos humanos, académicos y medios han denunciado un incremento en el uso amplio de la detención migratoria, incluido el encierro de personas sin antecedentes penales graves o sin historial delictivo.

En el año fiscal 2025, entre 20 y 22 personas han muerto bajo custodia de ICE, lo que convierte a este periodo en el más letal en dos décadas, solo por detrás de 2004, según datos oficiales.

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María Corina Machado dedica el Nobel de la Paz a Venezuela y denuncia el desmantelamiento democrático

La líder opositora venezolana María Corina Machado dedicó este miércoles el Premio Nobel de la Paz al pueblo de Venezuela y a los “héroes” que continúan luchando por la libertad y la democracia en su país. El mensaje fue leído en Oslo por su hija, Ana Corina Sosa, quien recibió el galardón en representación de su madre.

Sosa subió al estrado para recibir, de manos del presidente del Comité Noruego del Nobel, Jorgen Watne Frydnes, el diploma y la medalla de oro, en medio de una ovación que contó con la presencia del rey Harald V de Noruega. En su discurso, transmitió la “infinita gratitud” de su familia y de Venezuela por el reconocimiento internacional a “la lucha de todo un pueblo por la verdad, la libertad, la democracia y la paz”.

“Estoy aquí en nombre de mi madre, María Corina Machado, quien ha unido a millones de venezolanos en un esfuerzo extraordinario”, expresó Sosa, antes de leer un mensaje que subrayó el valor cívico como base de la democracia. “Construimos una democracia que se convirtió en la más estable de América Latina, pero incluso la democracia más firme se debilita cuando los ciudadanos olvidan que la libertad no es algo por lo que esperamos, sino algo en lo que nos convertimos. Es una elección personal deliberada, y la suma de esas elecciones forma el ethos cívico que debe renovarse cada día”, señaló.

Machado, a través de las palabras de su hija, denunció que el “régimen” venezolano ha “desmantelado” la institucionalidad democrática en las últimas décadas, “violando la Constitución, falsificando la historia, corrompiendo al Ejército, purgando a jueces independientes, censurando a la prensa, manipulando elecciones, persiguiendo a los disidentes y destruyendo la biodiversidad del país”.

Asimismo, criticó el uso de la riqueza petrolera, que —según dijo— “no se utilizó para mejorar la vida de los venezolanos, sino para atarlos”. Afirmó que el petróleo se convirtió en una herramienta para “comprar lealtades fuera”, mientras que en Venezuela “grupos terroristas internacionales se fusionaron con el Estado”. Esto, añadió, ha contribuido a una pobreza que supera el 86 % y a la migración forzada de más de nueve millones de venezolanos.

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Cámara baja de Brasil aprueba ley que podría reducir drásticamente la condena de Bolsonaro

La Cámara de Diputados de Brasil aprobó durante la madrugada de este miércoles un proyecto de ley que podría reducir de forma drástica la condena del expresidente Jair Bolsonaro, sentenciado a 27 años de prisión por intento de golpe de Estado. La votación ocurrió en medio de una caótica sesión marcada por denuncias de boicot y tensión política.

Bolsonaro, de 70 años, fue condenado por la Corte Suprema en septiembre por el intento de subvertir el orden democrático tras perder las elecciones de 2022 frente al presidente Luiz Inácio Lula da Silva. Desde finales de noviembre permanece encarcelado en instalaciones policiales en Brasilia.

El proyecto, incluido de forma sorpresiva en la agenda del día, propone una reducción significativa de las penas asociadas a varios delitos, entre ellos el de golpe de Estado. Según Paulinho da Força, parlamentario responsable de la iniciativa, de ser aprobado también en el Senado, la condena del exmandatario podría disminuir a “más o menos dos años y cuatro meses”. No obstante, el cálculo final dependerá del Poder Judicial.

La nueva normativa también abriría la puerta a la libertad condicional para más de cien seguidores bolsonaristas encarcelados por la asonada del 8 de enero de 2023, cuando manifestantes irrumpieron en las sedes de los tres poderes en Brasilia, una semana después de la toma de posesión de Lula.

«Es un gesto de reconciliación. Un país no puede ser eternamente prisionero de su pasado reciente», defendió Paulinho da Força en el pleno legislativo.

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Una sesión marcada por el caos

La sesión, celebrada en un Congreso de mayoría conservadora, estuvo lejos de la calma. El diputado izquierdista Glauber Braga fue expulsado a la fuerza por policías legislativos tras acusar a la mayoría de impulsar una “ofensiva golpista” en favor de Bolsonaro y ocupar la silla del presidente de la Cámara para intentar boicotear la votación.

La transmisión oficial en vivo fue interrumpida, los periodistas fueron obligados a abandonar la sala y se registraron empujones y forcejeos entre legisladores y personal de seguridad. Ante estos hechos, la Federación de Periodistas de Brasil emitió un comunicado en el que «repudió vehementemente» la violencia ejercida contra varios de sus profesionales.

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