Internacionales
La CELAC, el escenario en el que Brasil explorará sus posibilidades de liderazgo
23 de enero | Por AFP | Mauricio Rabuffetti |
Luiz Inacio Lula da Silva quiere devolverle a Brasil un papel protagónico en la arena política internacional, y la cumbre de presidentes de la CELAC en Buenos Aires será el primer escenario para testear un objetivo que, según expertos, luce difícil de alcanzar.
Quedaron atrás los años en los que Brasil, con Lula en la Presidencia, era un articulador preponderante entre países emergentes y naciones industrializadas en el G20, impulsando el grupo BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica), o promoviendo la Unasur y la CELAC.
El mundo es ahora «infinitamente más complejo», dijo recientemente a medios brasileños el entonces canciller de Lula y hoy principal asesor en política internacional del mandatario, Celso Amorim.
La participación de Lula en la séptima cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) el martes en Buenos Aires, «no se trata de una vuelta del liderazgo regional brasileño», sino de un «retorno de Brasil a los mecanismos regionales de concertación política», para «eliminar esa noción de paria, de aislamiento», de la que el país se rodeó en los últimos años, explicó a la AFP Feliciano de Sa Guimaraes, director académico del Centro Brasileño de Relaciones Internacionales (CEBRI).
Bernabé Malacalza, investigador del Conicet en Argentina, consideró «auspiciosa» la señal de Brasil al regresar a la CELAC, un mecanismo «a partir del cual se pueden establecer agendas mínimas para la región».
De todos modos, «cualquier aspiración de liderazgo de Lula en su política exterior chocará con las urgencias domésticas. Este no es el Brasil de las primeras presidencias de Lula. En el actual horizonte, el mayor desafío que tendrá por delante Brasil será recomponer el tejido democrático», añadió Malacalza.
En igual sentido, el experto en Relaciones Internacionales e Integración de la Universidad Católica del Uruguay Ignacio Bartesaghi, duda de la capacidad actual de Brasil de convertirse en la voz de América Latina, sobre todo por la «debilidad interna» del gobierno de Lula, quien ganó las elecciones por escaso margen y está obligado a tejer alianzas en el Congreso.
Se trata de «reconstruir puentes» con la comunidad internacional, resumió el sábado el actual canciller brasileño, Mauro Vieira, a la agencia oficial argentina Télam.
EEUU, China, y el fiel de la balanza
En 2008, con Lula en el poder y el republicano George W. Bush en la Casa Blanca, Brasil jugó un papel clave de articulador del G20, un foro que ofició de plataforma para debatir los caminos de salida de la crisis financiera global que comenzó en Estados Unidos.
Con el demócrata Joe Biden como presidente, la confluencia de intereses entre mandatarios es mucho mayor, coinciden los analistas consultados: ambos tienen a la extrema derecha como enemigo interno común, y los dos atribuyen al cambio climático un lugar preponderante en sus agendas.
Pero existe un actor que ganó peso en el mundo desde los años de crisis, en particular en América Latina: China.
Para Guimaraes, Brasil tiene mucho para ganar con el «aumento de la influencia china en la región».
«La historia (…) muestra que los norteamericanos solo hacen política exterior activa» en esta parte del mundo «cuando hay una potencia externa compitiendo», como la URSS en los años 60, señaló.
Estados Unidos «tiene poco para ofrecerle a Brasil en contraposición a lo que China tiene para ofrecer en cuestiones económicas y financieras», y la Casa Blanca «lo percibe», sostuvo el experto, que espera que el gobierno Lula aproveche esa competencia para establecer una relación «pendular» con ambos gigantes, de la que sacar rédito.
La CELAC, un foro de 33 países creado en 2010 a instancias del propio Lula, se convierte así en un escenario privilegiado por Brasilia.
La CELAC, un marco clave
«La CELAC es relevante porque es el espacio que han elegido China y la Unión Europea (UE) para negociar con la región directrices de agendas comunes de cooperación (…) en los ámbitos del foro CELAC-China y durante las cumbres CELAC-UE», remarcó Malacalza.
Precisamente, Brasil tiene en el vínculo con China y con la UE sus mejores posibilidades de mostrar liderazgo en la práctica, estimó de su lado Bartesaghi.
«América Latina está quebrada desde el punto de vista institucional», y además «no logra insertarse en el mundo de forma colectiva». Si Brasil va a «apostar a la cohesión», entonces necesita «hacer concesiones», por ejemplo, al promover rápidamente la entrada en vigor del acuerdo Mercosur-UE, ejemplificó el especialista.
El acuerdo comercial de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay con la Unión Europea se negoció por más de dos décadas y enfrenta escollos varios, como la reticencia de los agricultores europeos, o la devastación de la Amazonia que irrita a los europeos y que Lula ha prometido corregir.
«En materia comercial no es un acuerdo tan importante para Brasil. Pero políticamente lo es» porque le permitiría además abrir una «tercera opción política» con Europa como socio, «en medio de la rivalidad entre Estados Unidos y China», resume Guimaraes.
Internacionales
Expertos comparan tácticas del ICE con prácticas paramilitares en redadas urbanas
El despliegue de agentes armados, encapuchados y con chalecos antibalas en operativos urbanos ha llevado a especialistas en derecho internacional a cuestionar las tácticas del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE). Las acciones, desarrolladas durante la administración del presidente Donald Trump, han abierto un debate sobre los límites legales en la aplicación de la política migratoria.
Las imágenes de agentes con apariencia militar patrullando distintas ciudades han generado preocupación entre juristas y organizaciones civiles. “Campan a sus anchas por las calles. De algún modo se sienten libres para perfilar étnicamente a la gente y decir: ‘Pareces hispano, aumentan las probabilidades de que seas inmigrante ilegal’”, afirmó a EFE Kenneth Manusama, experto en derecho constitucional e internacional.
La reciente muerte a tiros de Alex Pretti y Renee Good reactivó la discusión pública sobre el uso de la fuerza por parte de la agencia, creada tras los atentados del 11 de septiembre de 2001. Para Manusama, el organismo opera ahora con “un estilo mucho más paramilitar y una dirección política clara: deportaciones masivas; para eso necesitas una agencia masiva, y esa es ICE”.
El académico advirtió sobre el riesgo de que la forma y función del cuerpo lo conviertan en un brazo represivo del Estado. “El hecho de que vayan equipados como militares, patrullen las calles y pidan documentos de forma aleatoria, siendo además un brazo del Gobierno, los convierte en un grupo paramilitar, algo muy de régimen autocrático”, sostuvo.
Manusama añadió que algunos comparan su accionar con el de “la Gestapo alemana de la época nazi”, aunque aclaró que no se trata de deportaciones hacia centros de exterminio. “Quieren deportar, pero se ha concentrado claramente en personas negras y de piel oscura, eso es innegable”, dijo.
Asimismo, cuestionó los procesos de formación del personal. Según el experto, un joven de 18 años puede integrarse a la agencia tras apenas ocho semanas de entrenamiento. “Es una receta para el desastre”, afirmó, al advertir que algunos ingresan con posturas extremas y actitudes agresivas hacia los inmigrantes.
Desde una perspectiva legal, el exabogado de la Corte Penal Internacional James A. Godson también expresó preocupación por el volumen de denuncias acumuladas contra la institución.
Centroamérica
TPS y seguridad marcan reunión entre Trump y el presidente hondureño
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, elogió el sábado a su homólogo hondureño, Nasry “Tito” Asfura, luego de sostener una reunión en el resort de Mar-a-Lago, en Florida. El mandatario republicano fue uno de los principales respaldos internacionales del líder centroamericano durante la campaña electoral.
Asfura, empresario conservador y exalcalde de Tegucigalpa, juró el cargo la semana pasada tras imponerse en las elecciones celebradas en noviembre. Durante el proceso, Trump había advertido que podría cortar la ayuda al país más pobre de Centroamérica si su “amigo” resultaba derrotado.
“Tuve una reunión muy importante con mi amigo, y presidente de Honduras, Nasry ‘Tito’ Asfura”, escribió Trump en su plataforma Truth Social.
“Una vez que le di mi sólido respaldo, ¡ganó su elección! Tito y yo compartimos muchos de los mismos valores de ‘America First’. Tenemos una estrecha asociación en materia de seguridad”, añadió.
Por su parte, Asfura calificó el encuentro como “productivo” y aseguró que ambos gobiernos coincidieron en la necesidad de fortalecer la inversión y el comercio bilateral.
“Honduras está lista para crecer, atraer inversión y consolidarse como el socio estratégico más confiable de Estados Unidos en la región, con estabilidad, seguridad y una visión clara de prosperidad”, expresó el mandatario el domingo.
La Presidencia hondureña difundió además una fotografía en la que ambos líderes aparecen sonrientes y levantando el pulgar.
En declaraciones a periodistas en Florida, Asfura explicó que también abordó con Trump la situación del Estatus de Protección Temporal (TPS) para los hondureños. El beneficio fue revocado el año pasado por el Departamento de Seguridad Nacional, aunque posteriormente la medida quedó sin efecto tras la intervención de un juez federal.
Alrededor de 60,000 hondureños se amparan en el TPS, otorgado a quienes llegaron a Estados Unidos luego de que el huracán Mitch devastara el país centroamericano en 1998, lo que les permite residir y trabajar legalmente en territorio estadounidense.
Centroamérica
El Salvador cierra 2025 con una de las tasas de homicidios más bajas de Latinoamérica
El Salvador se ubicó entre los países con las tasas de homicidios más bajas de América Latina durante 2025, según cifras oficiales presentadas por el Gobierno y comparaciones regionales. El país cerró el año con una tasa de 1.3 homicidios por cada 100,000 habitantes, resultado de una reducción sostenida de la violencia en años recientes.
De acuerdo con el Gabinete de Seguridad Ampliado, en 2025 se registraron 82 homicidios en todo el territorio nacional, y las autoridades afirmaron que el 100 % de estos casos fueron resueltos. Esto representa un cambio significativo en los indicadores de seguridad y sitúa a El Salvador entre las naciones con mejores resultados en materia de criminalidad en la región.
Las autoridades atribuyen esta baja sostenida a la continuidad de estrategias como el Plan Control Territorial y el régimen de excepción, medidas impulsadas por el Gobierno del presidente Nayib Bukele que han permitido disminuir de forma constante los índices de violencia desde 2019.
La situación en otros países latinoamericanos fue distinta durante 2025. Por ejemplo, Argentina se ubicó entre los países con tasas de violencia homicida más altas que El Salvador, aunque también registró cifras relativamente bajas en comparación con décadas anteriores.
En Chile, las cifras preliminares mostraron una reducción en tasa de homicidios en 2025 en comparación con años anteriores, aunque aún se mantiene por encima de la registrada en El Salvador. Venezuela reportó tasas superiores y también mostró disminuciones respecto a 2024. En Uruguay, la violencia homicida se redujo ligeramente, pero las tasas se mantuvieron más elevadas que en El Salvador. (Comparaciones basadas en informes regionales)
Los datos reflejan una tendencia de mejora en la seguridad en varios países de la región, aunque El Salvador destaca por sus cifras históricamente bajas y el avance en la resolución de casos de homicidio.
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