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L’Amérique latine se situe en dessous de la moyenne en ce qui concerne les lois sur la maltraitance des enfants

L'Amérique latine se situe en dessous de la moyenne en ce qui concerne les lois sur la maltraitance des enfants
Photo: AP

7 mars |

L’Amérique latine est en retard sur la moyenne mondiale en ce qui concerne les lois qui protègent et répondent à la violence sexuelle contre les enfants – un problème qui touche des millions d’enfants chaque année – et, en outre, elle le fait de manière très inégale même au sein d’un même pays, ce qui affaiblit la protection.

Tel est le diagnostic du rapport régional « Out of the Shadows », élaboré par l’unité d’analyse du magazine britannique The Economist pour la Ignite Philanthropy Foundation et publié mardi, qui place le Brésil et le Mexique en tête de la région et le Venezuela et l’Argentine en queue de peloton.

Le document analyse la situation dans neuf pays de la région – Argentine, Brésil, Colombie, Salvador, Guatemala, Jamaïque, Mexique, Pérou et Venezuela – sur la base d’une étude mondiale réalisée l’année dernière, qui évaluait la manière dont 60 pays des cinq continents abordaient la violence sexuelle à l’encontre des enfants et des adolescents dans leurs lois et leurs politiques publiques.

Il est intéressant de noter que les performances des nations ne sont pas liées à leur revenu, comme le montrent les États-Unis, qui se classent derrière le Brésil et le Mexique, ou l’Argentine, qui fait moins bien que d’autres pays plus pauvres d’Amérique latine, comme le Guatemala.

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Selon des données de l’UNICEF datant de 2021, une fille sur six et un garçon sur dix ont été victimes d’abus sexuels dans les pays d’Amérique latine.

Le gros problème est que, généralement, les mineurs ne sont pas écoutés, que les agresseurs sont ceux qui s’occupent d’eux et que s’ils dénoncent, ils sont revictimisés. La justice peut ne jamais être rendue.

L’étude actuelle ne fournit pas de chiffres sur les victimes, mais Víctor Sande-Aneiros, du Réseau international des droits de l’enfant (CRIN), une organisation qui a collaboré à sa publication, a assuré que les chiffres augmentaient dans la majorité des pays, même si c’est peut-être aussi parce qu’il y a davantage de signalements.

Toutefois, elle a souligné que « s’il y a beaucoup d’impunité et si les cas continuent à se produire systématiquement, c’est qu’il manque quelque chose ».

L’un des problèmes généraux mentionnés dans le rapport est le manque de cohérence dans la pénalisation de tous les types de violence sexuelle à l’encontre des mineurs et dans la prévention de la récidive.

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Un autre problème, vital selon toutes les organisations, est que dans la plupart des pays, ces crimes sont soumis à des délais de prescription, ce qui peut conduire à des taux élevés d’impunité car il faut parfois des décennies pour que les survivants soient prêts à porter plainte.

L’Argentine, par exemple, n’inclut pas toutes les formes de criminalité internationale (par exemple, la corruption de mineurs), ce qui signifie qu’un délit est sujet à interprétation et que les peines peuvent être très légères. Le pays ne dispose pas non plus d’une force de police spécialisée dans la lutte contre la maltraitance des enfants, bien que la prise en charge médicale des victimes soit un atout majeur.

En fait, la région dans son ensemble est bien meilleure pour répondre à la maltraitance des enfants que pour la prévenir, à l’exception du Pérou, qui obtient la moins bonne note en termes de services de soutien et de rétablissement. Il lui manque, par exemple, l’essentiel, à savoir une ligne d’assistance téléphonique spécialisée.

Le Brésil se classe au premier rang régional et mondial pour ce qui est de l’existence d’une législation qui criminalise complètement l’activité sexuelle avec des mineurs et il est le seul à disposer d’une source de financement claire pour son plan national de lutte contre ce type de violence. Cependant, il n’a pas réussi à rendre ces crimes imprescriptibles.

Le Mexique non plus, bien qu’il dispose de lois solides et de plans de formation importants pour les juges et les procureurs, selon le rapport. En fait, la question a été débattue au Parlement mexicain et a été portée devant la Cour suprême, qui ne s’est pas encore prononcée sur le sujet.

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Seuls sept pays d’Amérique latine reconnaissent l’imprescriptibilité de ces crimes, le premier étant le Salvador et le dernier, le Venezuela.

Un autre point sensible est l’âge du consentement sexuel, c’est-à-dire l’âge à partir duquel, si un mineur accepte d’avoir des relations sexuelles, celles-ci ne sont pas considérées comme un crime. La Jamaïque et le Venezuela ont l’âge de consentement le plus élevé de la région, soit 16 ans, alors que dans les pays fédéraux comme le Mexique, il diffère d’un État à l’autre (dans certains États mexicains, il est de 12 ans), ce qui place de nombreux mineurs dans une situation de grande vulnérabilité face aux adultes.

Bien que des progrès aient été réalisés, le document nous rappelle que la vulnérabilité des mineurs s’est accrue avec l’augmentation des migrations, des déplacements internes, des catastrophes naturelles et de l’exploitation sexuelle sur Internet.

Juan Martín Pérez, coordinateur de Tejiendo Redes Infancia en Amérique latine et dans les Caraïbes, un collectif qui regroupe plusieurs ONG dans la majeure partie de la région, ajoute deux problèmes généraux : la voix des enfants n’est toujours pas valorisée et « une chose est la loi et une autre l’institutionnalisme, c’est-à-dire que les règles puissent être appliquées » de manière généralisée et non pas au cas par cas.

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International

L’ONU négocie avec Washington pour acheminer du carburant humanitaire à Cuba

Le porte-parole du secrétaire général de l’Organisation des Nations unies, Stéphane Dujarric, a déclaré mardi que des représentants de l’organisation négocient avec le gouvernement des États-Unis afin d’acheminer du carburant à des fins humanitaires vers Cuba, confronté à une grave crise énergétique.

Selon lui, cette situation est aggravée par les sanctions imposées par Washington et renforcées sous la présidence de Donald Trump.

« Nous sommes en discussions avec les États membres, y compris les États-Unis, afin que l’aide puisse être acheminée sans obstacles. Cela inclut l’accès à du carburant à des fins humanitaires », a déclaré Dujarric lors de sa conférence de presse quotidienne.

Interrogé sur ces négociations, le porte-parole du secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a indiqué que les discussions avec Washington constituent une « voie importante et fondamentale » pour résoudre la crise.

« Nous espérons parvenir à un résultat positif dans ces discussions », a-t-il ajouté.

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Plus tôt, Dujarric avait alerté sur la détérioration de la situation dans l’île, soulignant que le système de santé cubain se rapproche d’« un point critique ».

Selon lui, les hôpitaux sont confrontés à des coupures d’électricité fréquentes et à une pénurie de médicaments essentiels, ce qui perturbe gravement les services d’urgence ainsi que les soins pédiatriques, maternels et oncologiques.

Il a précisé qu’environ 60 000 patients atteints de cancer nécessitant une radiothérapie et 12 000 devant recevoir une chimiothérapie ne peuvent pas accéder à leurs traitements en raison des pannes d’électricité et du manque de ressources.

Par ailleurs, l’accès à l’eau potable et la chaîne d’approvisionnement alimentaire sont de plus en plus menacés par la pénurie de carburant sur l’île.

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International

Washington juge la coopération de la Colombie insuffisante pour rejoindre le Bouclier des Amériques

La Maison-Blanche a affirmé mardi que Colombie n’a pas été invitée à rejoindre le Bouclier des Amériques, une alliance avec plusieurs gouvernements latino-américains de droite visant à lutter contre le narcotrafic, en raison d’un niveau de coopération jugé insuffisant de la part du gouvernement colombien.

« Nous ne constatons pas encore le niveau de coopération que nous souhaiterions de la part du gouvernement colombien pour les inviter à l’événement Bouclier des Amériques. Cependant, nous espérons que cette nouvelle organisation continuera de s’étendre et que nous pourrons inviter d’autres pays à l’avenir », a déclaré la porte-parole de la Maison-Blanche, Karoline Leavitt, lors d’une conférence de presse.

Le Bouclier des Amériques est une alliance militaire destinée à lutter contre le trafic de drogue, présentée samedi dernier par le président des États-Unis, Donald Trump, lors d’un sommet organisé à Miami, auquel ont participé douze dirigeants latino-américains de droite.

Parmi eux figuraient notamment le président argentin Javier Milei, le président salvadorien Nayib Bukele et le chef de l’État équatorien Daniel Noboa.

Les dirigeants progressistes de Mexique, Claudia Sheinbaum, et de Colombie, Gustavo Petro, deux pays fortement touchés par le narcotrafic, n’ont pas été invités, tout comme le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva, dirigeant de la plus grande économie d’Amérique latine.

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Les relations entre Trump et Petro ont été tendues ces derniers mois. Washington a même accusé et sanctionné le président colombien pour de supposés liens avec le narcotrafic. Toutefois, en février, les deux dirigeants ont tenu une rencontre cordiale à la Maison-Blanche qui a permis de rapprocher leurs positions.

Concernant le Mexique, Trump affirme entretenir de bonnes relations avec Sheinbaum, tout en regrettant que la présidente mexicaine n’ait pas autorisé l’armée américaine à intervenir contre les cartels sur le territoire mexicain, une option qu’elle rejette afin de préserver la souveraineté nationale.

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International

Lula annule sa présence à l’investiture du président chilien José Antonio Kast

Le président du Brésil, Luiz Inácio Lula da Silva, a annulé mardi sa participation à la cérémonie d’investiture de son homologue chilien José Antonio Kast, prévue mercredi, sans en préciser la raison.

Au début du mois de mars, la présidence brésilienne avait annoncé que Lula se rendrait à Valparaíso pour assister à la prise de fonctions du dirigeant chilien. Toutefois, elle a finalement indiqué mardi que le ministre des Affaires étrangères, Mauro Vieira, représenterait le Brésil lors de la cérémonie.

Selon son agenda officiel, Lula participera mardi à Brasilia à plusieurs réunions avec des membres de son gouvernement, au lieu de se rendre au Chili comme initialement prévu.

Interrogée par l’AFP, la présidence n’a pas précisé les raisons de ce changement de programme.

Malgré leurs différences idéologiques, le dirigeant de gauche Lula et le président ultraconservateur Kast s’étaient rencontrés en janvier au Forum économique international de l’Amérique latine et des Caraïbes, organisé au Panama, où ils avaient été photographiés en train de s’embrasser.

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Le sénateur Flávio Bolsonaro, qui envisage de se présenter à l’élection présidentielle d’octobre au Brésil, a été invité à la cérémonie d’investiture de Kast et prévoit d’y assister, selon son équipe.

Après la condamnation de son père, l’ancien président Jair Bolsonaro, pour tentative de coup d’État contre Lula en 2022, Flávio apparaît dans les sondages comme l’un des principaux adversaires du président brésilien en vue d’une éventuelle réélection.

De son côté, Lula a déjà annoncé son intention de briguer un quatrième mandat à la tête du Brésil.

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