International
L’Amérique latine se situe en dessous de la moyenne en ce qui concerne les lois sur la maltraitance des enfants
7 mars |
L’Amérique latine est en retard sur la moyenne mondiale en ce qui concerne les lois qui protègent et répondent à la violence sexuelle contre les enfants – un problème qui touche des millions d’enfants chaque année – et, en outre, elle le fait de manière très inégale même au sein d’un même pays, ce qui affaiblit la protection.
Tel est le diagnostic du rapport régional « Out of the Shadows », élaboré par l’unité d’analyse du magazine britannique The Economist pour la Ignite Philanthropy Foundation et publié mardi, qui place le Brésil et le Mexique en tête de la région et le Venezuela et l’Argentine en queue de peloton.
Le document analyse la situation dans neuf pays de la région – Argentine, Brésil, Colombie, Salvador, Guatemala, Jamaïque, Mexique, Pérou et Venezuela – sur la base d’une étude mondiale réalisée l’année dernière, qui évaluait la manière dont 60 pays des cinq continents abordaient la violence sexuelle à l’encontre des enfants et des adolescents dans leurs lois et leurs politiques publiques.
Il est intéressant de noter que les performances des nations ne sont pas liées à leur revenu, comme le montrent les États-Unis, qui se classent derrière le Brésil et le Mexique, ou l’Argentine, qui fait moins bien que d’autres pays plus pauvres d’Amérique latine, comme le Guatemala.
Selon des données de l’UNICEF datant de 2021, une fille sur six et un garçon sur dix ont été victimes d’abus sexuels dans les pays d’Amérique latine.
Le gros problème est que, généralement, les mineurs ne sont pas écoutés, que les agresseurs sont ceux qui s’occupent d’eux et que s’ils dénoncent, ils sont revictimisés. La justice peut ne jamais être rendue.
L’étude actuelle ne fournit pas de chiffres sur les victimes, mais Víctor Sande-Aneiros, du Réseau international des droits de l’enfant (CRIN), une organisation qui a collaboré à sa publication, a assuré que les chiffres augmentaient dans la majorité des pays, même si c’est peut-être aussi parce qu’il y a davantage de signalements.
Toutefois, elle a souligné que « s’il y a beaucoup d’impunité et si les cas continuent à se produire systématiquement, c’est qu’il manque quelque chose ».
L’un des problèmes généraux mentionnés dans le rapport est le manque de cohérence dans la pénalisation de tous les types de violence sexuelle à l’encontre des mineurs et dans la prévention de la récidive.
Un autre problème, vital selon toutes les organisations, est que dans la plupart des pays, ces crimes sont soumis à des délais de prescription, ce qui peut conduire à des taux élevés d’impunité car il faut parfois des décennies pour que les survivants soient prêts à porter plainte.
L’Argentine, par exemple, n’inclut pas toutes les formes de criminalité internationale (par exemple, la corruption de mineurs), ce qui signifie qu’un délit est sujet à interprétation et que les peines peuvent être très légères. Le pays ne dispose pas non plus d’une force de police spécialisée dans la lutte contre la maltraitance des enfants, bien que la prise en charge médicale des victimes soit un atout majeur.
En fait, la région dans son ensemble est bien meilleure pour répondre à la maltraitance des enfants que pour la prévenir, à l’exception du Pérou, qui obtient la moins bonne note en termes de services de soutien et de rétablissement. Il lui manque, par exemple, l’essentiel, à savoir une ligne d’assistance téléphonique spécialisée.
Le Brésil se classe au premier rang régional et mondial pour ce qui est de l’existence d’une législation qui criminalise complètement l’activité sexuelle avec des mineurs et il est le seul à disposer d’une source de financement claire pour son plan national de lutte contre ce type de violence. Cependant, il n’a pas réussi à rendre ces crimes imprescriptibles.
Le Mexique non plus, bien qu’il dispose de lois solides et de plans de formation importants pour les juges et les procureurs, selon le rapport. En fait, la question a été débattue au Parlement mexicain et a été portée devant la Cour suprême, qui ne s’est pas encore prononcée sur le sujet.
Seuls sept pays d’Amérique latine reconnaissent l’imprescriptibilité de ces crimes, le premier étant le Salvador et le dernier, le Venezuela.
Un autre point sensible est l’âge du consentement sexuel, c’est-à-dire l’âge à partir duquel, si un mineur accepte d’avoir des relations sexuelles, celles-ci ne sont pas considérées comme un crime. La Jamaïque et le Venezuela ont l’âge de consentement le plus élevé de la région, soit 16 ans, alors que dans les pays fédéraux comme le Mexique, il diffère d’un État à l’autre (dans certains États mexicains, il est de 12 ans), ce qui place de nombreux mineurs dans une situation de grande vulnérabilité face aux adultes.
Bien que des progrès aient été réalisés, le document nous rappelle que la vulnérabilité des mineurs s’est accrue avec l’augmentation des migrations, des déplacements internes, des catastrophes naturelles et de l’exploitation sexuelle sur Internet.
Juan Martín Pérez, coordinateur de Tejiendo Redes Infancia en Amérique latine et dans les Caraïbes, un collectif qui regroupe plusieurs ONG dans la majeure partie de la région, ajoute deux problèmes généraux : la voix des enfants n’est toujours pas valorisée et « une chose est la loi et une autre l’institutionnalisme, c’est-à-dire que les règles puissent être appliquées » de manière généralisée et non pas au cas par cas.
International
Trump réunira plusieurs dirigeants latino-américains à Miami le 7 mars
Le président des États-Unis, Donald Trump, accueillera un sommet régional le 7 mars à Miami avec plusieurs dirigeants latino-américains, a confirmé le 12 février un responsable de la Maison-Blanche.
La rencontre réunira les chefs d’État avec lesquels Trump a affiché la plus grande affinité politique et diplomatique depuis son retour au pouvoir en janvier 2025. Participeront au sommet Javier Milei (Argentine), Rodrigo Paz (Bolivie), Daniel Noboa (Équateur), Nayib Bukele (El Salvador), Nasry Asfura (Honduras) et Santiago Peña (Paraguay).
La réunion intervient environ six semaines après que le président américain a ordonné la capture du président vénézuélien Nicolás Maduro, une décision qu’il a utilisée pour renforcer ce que son administration présente comme une réinterprétation de la « doctrine Donroe », inspirée de la doctrine Monroe du XIXe siècle destinée à affirmer la prépondérance diplomatique de Washington dans les Amériques.
Cette reformulation est devenue un axe central de la stratégie de sécurité nationale de la Maison-Blanche. Parmi les priorités figurent la lutte contre les organisations de narcotrafic opérant en Amérique latine et le frein à l’influence croissante de la Chine dans la région, un sujet que plusieurs médias internationaux considèrent comme clé lors du sommet de Miami.
Depuis son retour à la présidence, Trump a resserré ses liens avec Milei et Bukele, notamment sur les questions économiques et migratoires. Les gouvernements de Noboa en Équateur et de Peña au Paraguay ont également exprimé un soutien explicite aux politiques promues par Washington.
Le président américain a par ailleurs affiché publiquement sa préférence pour Nasry Asfura lors des récentes élections au Honduras, tandis que l’arrivée de Rodrigo Paz au pouvoir en Bolivie, en novembre, a renforcé la coopération entre La Paz et Washington.
Le sommet de Miami vise à consolider cette alliance politique et à définir des lignes communes en matière de sécurité, de lutte contre le narcotrafic et d’influence géopolitique dans l’hémisphère.
International
Le Mexique en tête du classement des villes les plus violentes avec 17 agglomérations
Le Mexique est le pays qui compte le plus grand nombre de villes figurant dans le classement des 50 plus violentes du monde en 2025, avec 17 agglomérations incluses, selon le rapport annuel présenté mercredi par le Conseil citoyen pour la sécurité publique et la justice pénale.
La ville la plus violente au niveau mondial est Port-au-Prince, capitale d’Haïti, avec plus de 197 homicides pour 100 000 habitants. Elle est suivie de Babahoyo, en Équateur, avec 166 homicides, et de Mandela Bay, en Afrique du Sud, avec 119.
Au Mexique, Culiacán, dans l’État de Sinaloa, affiche un taux de 103 homicides pour 100 000 habitants, ce qui la place au sixième rang du classement.
Toutefois, des organisations comme la Commission mexicaine des droits de l’homme ont souligné qu’il s’agit de la première fois depuis 2013 que le pays ne compte que deux municipalités parmi les dix plus violentes du monde. Elles ont également relevé que la majorité des villes mexicaines présentent des taux inférieurs à ceux des années précédentes.
Outre Culiacán et Ciudad Obregón, figurent dans la liste Manzanillo, Zamora, Colima, Acapulco, Irapuato, Juárez, Tijuana, Celaya, Cuernavaca, Uruapan, Chilpancingo, Chihuahua, Hermosillo, la zone métropolitaine de la vallée de Mexico et León.
Le continent américain concentre 44 des 50 villes les plus violentes, tandis que les six autres se trouvent en Afrique. Le Mexique dépasse largement la Colombie, qui compte huit villes dans le classement.
José Antonio Ortega, représentant du Conseil citoyen, a averti que ces données reflètent une « violence majeure qui ne se résout pas » et a estimé que les autorités n’en font pas « assez » pour faire face à la crise sécuritaire, en particulier dans l’État de Sinaloa.
Il a également dénoncé une supposée « opération d’État » visant à « manipuler et dissimuler » les chiffres réels des homicides, affirmant que les statistiques officielles ne coïncident pas avec celles de l’Institut national de statistique et de géographie.
Le rapport est publié un jour après que la présidente Claudia Sheinbaum a mis en avant une baisse de 42 % des homicides au cours de ses seize premiers mois au pouvoir.
Amérique centrale
Le maire de Lima salue le Salvador comme modèle en matière de sécurité
Le maire de Lima, Renzo Reggiardo, a distingué jeudi le ministre salvadorien de la Justice et de la Sécurité publique, Gustavo Villatoro, en tant qu’« hôte distingué de la ville », affirmant que le pays d’Amérique centrale constitue un « exemple » en matière de sécurité citoyenne et de lutte contre la criminalité en Amérique latine.
Les deux responsables ont tenu une réunion afin « d’échanger des approches et des expériences en matière de sécurité urbaine et de modernisation des systèmes de contrôle », selon la Municipalité métropolitaine de Lima.
Le maire de la capitale péruvienne a souligné que l’expérience salvadorienne pouvait servir de référence pour renforcer les politiques locales. Il a également réitéré que, pour son administration, la stratégie de sécurité du gouvernement du président Nayib Bukele représente « un bon exemple ».
Reggiardo, membre du parti Renovación Popular, a estimé que la distinction remise à Villatoro constituait « une reconnaissance méritée pour un homme qui a marqué un avant et un après dans l’histoire contemporaine de son pays ».
« Aujourd’hui, le Salvador est observé par le monde comme un cas d’étude. Il montre des résultats concrets, des résultats qui démontrent que lorsque l’État récupère son autorité morale et légale, lorsqu’il gouverne avec décision et sans ambiguïté face au crime, il est possible de changer le destin d’une nation et de rendre la paix et la tranquillité aux citoyens », a ajouté le maire.
Reggiardo a insisté sur le fait que la sécurité et l’ordre constituent des priorités de son administration, entrée en fonction en octobre dernier après la démission de Rafael López Aliaga pour se porter candidat à la présidence du Pérou.
« Nous travaillons pour une Lima plus sûre. Nous déployons tous les efforts nécessaires pour récupérer les espaces publics, rétablir le principe d’autorité et garantir aux citoyens le droit de vivre, de circuler et de travailler dans une ville sûre et digne », a-t-il déclaré.
De son côté, Villatoro a souligné « l’importance d’adopter des décisions souveraines en matière de sécurité » et a affirmé que la coopération entre les villes d’Amérique latine est essentielle pour faire face aux menaces communes.
« C’est un honneur d’être dans ce beau pays, ce grand pays, mais surtout à Lima, sa capitale emblématique qui montre le meilleur de cette nation », a-t-il conclu.
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