International
L’Amérique latine se situe en dessous de la moyenne en ce qui concerne les lois sur la maltraitance des enfants
7 mars |
L’Amérique latine est en retard sur la moyenne mondiale en ce qui concerne les lois qui protègent et répondent à la violence sexuelle contre les enfants – un problème qui touche des millions d’enfants chaque année – et, en outre, elle le fait de manière très inégale même au sein d’un même pays, ce qui affaiblit la protection.
Tel est le diagnostic du rapport régional « Out of the Shadows », élaboré par l’unité d’analyse du magazine britannique The Economist pour la Ignite Philanthropy Foundation et publié mardi, qui place le Brésil et le Mexique en tête de la région et le Venezuela et l’Argentine en queue de peloton.
Le document analyse la situation dans neuf pays de la région – Argentine, Brésil, Colombie, Salvador, Guatemala, Jamaïque, Mexique, Pérou et Venezuela – sur la base d’une étude mondiale réalisée l’année dernière, qui évaluait la manière dont 60 pays des cinq continents abordaient la violence sexuelle à l’encontre des enfants et des adolescents dans leurs lois et leurs politiques publiques.
Il est intéressant de noter que les performances des nations ne sont pas liées à leur revenu, comme le montrent les États-Unis, qui se classent derrière le Brésil et le Mexique, ou l’Argentine, qui fait moins bien que d’autres pays plus pauvres d’Amérique latine, comme le Guatemala.
Selon des données de l’UNICEF datant de 2021, une fille sur six et un garçon sur dix ont été victimes d’abus sexuels dans les pays d’Amérique latine.
Le gros problème est que, généralement, les mineurs ne sont pas écoutés, que les agresseurs sont ceux qui s’occupent d’eux et que s’ils dénoncent, ils sont revictimisés. La justice peut ne jamais être rendue.
L’étude actuelle ne fournit pas de chiffres sur les victimes, mais Víctor Sande-Aneiros, du Réseau international des droits de l’enfant (CRIN), une organisation qui a collaboré à sa publication, a assuré que les chiffres augmentaient dans la majorité des pays, même si c’est peut-être aussi parce qu’il y a davantage de signalements.
Toutefois, elle a souligné que « s’il y a beaucoup d’impunité et si les cas continuent à se produire systématiquement, c’est qu’il manque quelque chose ».
L’un des problèmes généraux mentionnés dans le rapport est le manque de cohérence dans la pénalisation de tous les types de violence sexuelle à l’encontre des mineurs et dans la prévention de la récidive.
Un autre problème, vital selon toutes les organisations, est que dans la plupart des pays, ces crimes sont soumis à des délais de prescription, ce qui peut conduire à des taux élevés d’impunité car il faut parfois des décennies pour que les survivants soient prêts à porter plainte.
L’Argentine, par exemple, n’inclut pas toutes les formes de criminalité internationale (par exemple, la corruption de mineurs), ce qui signifie qu’un délit est sujet à interprétation et que les peines peuvent être très légères. Le pays ne dispose pas non plus d’une force de police spécialisée dans la lutte contre la maltraitance des enfants, bien que la prise en charge médicale des victimes soit un atout majeur.
En fait, la région dans son ensemble est bien meilleure pour répondre à la maltraitance des enfants que pour la prévenir, à l’exception du Pérou, qui obtient la moins bonne note en termes de services de soutien et de rétablissement. Il lui manque, par exemple, l’essentiel, à savoir une ligne d’assistance téléphonique spécialisée.
Le Brésil se classe au premier rang régional et mondial pour ce qui est de l’existence d’une législation qui criminalise complètement l’activité sexuelle avec des mineurs et il est le seul à disposer d’une source de financement claire pour son plan national de lutte contre ce type de violence. Cependant, il n’a pas réussi à rendre ces crimes imprescriptibles.
Le Mexique non plus, bien qu’il dispose de lois solides et de plans de formation importants pour les juges et les procureurs, selon le rapport. En fait, la question a été débattue au Parlement mexicain et a été portée devant la Cour suprême, qui ne s’est pas encore prononcée sur le sujet.
Seuls sept pays d’Amérique latine reconnaissent l’imprescriptibilité de ces crimes, le premier étant le Salvador et le dernier, le Venezuela.
Un autre point sensible est l’âge du consentement sexuel, c’est-à-dire l’âge à partir duquel, si un mineur accepte d’avoir des relations sexuelles, celles-ci ne sont pas considérées comme un crime. La Jamaïque et le Venezuela ont l’âge de consentement le plus élevé de la région, soit 16 ans, alors que dans les pays fédéraux comme le Mexique, il diffère d’un État à l’autre (dans certains États mexicains, il est de 12 ans), ce qui place de nombreux mineurs dans une situation de grande vulnérabilité face aux adultes.
Bien que des progrès aient été réalisés, le document nous rappelle que la vulnérabilité des mineurs s’est accrue avec l’augmentation des migrations, des déplacements internes, des catastrophes naturelles et de l’exploitation sexuelle sur Internet.
Juan Martín Pérez, coordinateur de Tejiendo Redes Infancia en Amérique latine et dans les Caraïbes, un collectif qui regroupe plusieurs ONG dans la majeure partie de la région, ajoute deux problèmes généraux : la voix des enfants n’est toujours pas valorisée et « une chose est la loi et une autre l’institutionnalisme, c’est-à-dire que les règles puissent être appliquées » de manière généralisée et non pas au cas par cas.
International
Medellín s’inspire du modèle Bukele pour une prison de 1 300 places
Medellín progresse dans la construction de la première mégaprison de Colombie, un établissement inspiré du modèle de la célèbre prison pour membres de gangs mise en place par le président Nayib Bukele au El Salvador, a annoncé la mairie.
Le futur centre pénitentiaire pourra accueillir plus de 1 300 détenus sous des mesures de contrôle strictes, a déclaré le maire Federico Gutiérrez. La deuxième ville du pays a longtemps figuré parmi les plus violentes au monde avant la mort du narcotrafiquant Pablo Escobar en 1993.
Un responsable municipal a indiqué à l’AFP que le projet s’inspire du Cecot (Centre de Confinement du Terrorisme), la prison de haute sécurité salvadorienne visée par des dénonciations d’organisations de défense des droits humains pour de présumés abus contre les détenus.
La Colombie rejoint ainsi d’autres pays d’Amérique latine, comme l’Ecuador et le Costa Rica, qui construisent des établissements similaires.
Plus récemment, le président élu du Chile, José Antonio Kast, a visité le Cecot et demandé à Bukele une « collaboration » afin d’« améliorer » le système pénitentiaire chilien.
Jeudi, Gutiérrez s’est rendu sur le chantier, financé par des fonds publics et privés. Il a précisé que la prison ne sera pas gardée par l’autorité pénitentiaire nationale, mais par une équipe de sécurité propre.
Prévu pour être achevé en 2027, l’établissement sera équipé de technologies destinées à empêcher les communications des détenus, alors que de nombreux cas d’extorsion en Colombie sont organisés depuis les prisons. Selon le maire, les personnes incarcérées y seront « privées de nombreux privilèges ».
International
L’USCIS propose de suspendre temporairement les permis de travail pour les demandeurs d’asile
Le U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) a annoncé vendredi une proposition de réglementation visant à suspendre temporairement l’examen des permis de travail pour les demandeurs d’asile, une pause qui pourrait durer plusieurs années.
Le projet de règle, soumis aux commentaires du public, prévoit de mettre en pause l’acceptation des nouvelles demandes d’autorisation de travail lorsque le délai moyen de traitement de l’agence dépasse 180 jours.
L’USCIS a indiqué que, si la mesure est approuvée, les nouvelles demandes de permis de travail déposées par des demandeurs d’asile seraient « mises en pause pour une période prolongée, possiblement de nombreuses années ».
Selon l’agence, cette proposition vise à réduire ce qu’elle qualifie d’« incitation » à déposer des demandes d’asile frauduleuses dans le but d’obtenir une autorisation de travail.
Dans un communiqué, un porte-parole de l’USCIS a affirmé que les demandes d’asile étaient devenues une « voie facile » permettant aux immigrés de travailler légalement aux États-Unis, ce qui a saturé le système.
« Les étrangers n’ont pas le droit de travailler pendant que nous traitons leurs demandes d’asile », a-t-il ajouté à propos du projet publié au Federal Register.
International
Evo Morales veut relancer son mouvement politique lors des élections locales de mars
L’ancien président bolivien Evo Morales (2006-2019) a affirmé jeudi que les prochaines élections régionales et municipales prévues en mars devraient constituer une opportunité pour « relancer » son instrument politique, après avoir été empêché de participer aux élections générales de 2025.
Morales s’est exprimé lors de la présentation de ses candidats pour les scrutins de mars. Il s’agissait de sa première apparition publique après plus d’un mois d’absence, période durant laquelle il affirme avoir contracté le chikungunya.
« Ces élections infranationales doivent nous permettre de relancer notre instrument politique », a déclaré l’ancien chef d’État devant des milliers de partisans réunis au stade Hugo Chávez Frías, dans la localité de Chimoré, située dans la région du Tropique de Cochabamba, son principal bastion syndical et politique dans le centre du pays.
Selon Morales, environ 181 organisations politiques devraient participer aux élections régionales et municipales. Il a précisé que ses candidats sont inscrits dans près de 80 d’entre elles afin de prendre part au scrutin « sous une sigle prêtée », sans être officiellement membres de ces partis.
Il a également rappelé que, n’ayant pas pu participer aux élections générales de l’an dernier, il ne dispose d’aucune représentation au sein du Parlement national. Toutefois, il a affirmé que ceux qui ont tenté d’empêcher l’inscription de ses candidats aux élections locales « ont échoué ».
« Nous aurons désormais des maires, des membres d’assemblées départementales et, nous l’espérons, des gouverneurs avec un autre parti, mais ils restent d’Evo Pueblo. Nous félicitons ces camarades », a-t-il ajouté.
Evo Pueblo est la formation politique que Morales cherche à promouvoir. Cependant, le parti ne dispose pas encore de personnalité juridique ni de reconnaissance légale, après la démission de Morales en 2025 du Movimiento al Socialismo(MAS), à la suite de différends avec le gouvernement de Luis Arce (2020-2025).
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