International
L’Amérique latine se situe en dessous de la moyenne en ce qui concerne les lois sur la maltraitance des enfants
7 mars |
L’Amérique latine est en retard sur la moyenne mondiale en ce qui concerne les lois qui protègent et répondent à la violence sexuelle contre les enfants – un problème qui touche des millions d’enfants chaque année – et, en outre, elle le fait de manière très inégale même au sein d’un même pays, ce qui affaiblit la protection.
Tel est le diagnostic du rapport régional « Out of the Shadows », élaboré par l’unité d’analyse du magazine britannique The Economist pour la Ignite Philanthropy Foundation et publié mardi, qui place le Brésil et le Mexique en tête de la région et le Venezuela et l’Argentine en queue de peloton.
Le document analyse la situation dans neuf pays de la région – Argentine, Brésil, Colombie, Salvador, Guatemala, Jamaïque, Mexique, Pérou et Venezuela – sur la base d’une étude mondiale réalisée l’année dernière, qui évaluait la manière dont 60 pays des cinq continents abordaient la violence sexuelle à l’encontre des enfants et des adolescents dans leurs lois et leurs politiques publiques.
Il est intéressant de noter que les performances des nations ne sont pas liées à leur revenu, comme le montrent les États-Unis, qui se classent derrière le Brésil et le Mexique, ou l’Argentine, qui fait moins bien que d’autres pays plus pauvres d’Amérique latine, comme le Guatemala.
Selon des données de l’UNICEF datant de 2021, une fille sur six et un garçon sur dix ont été victimes d’abus sexuels dans les pays d’Amérique latine.
Le gros problème est que, généralement, les mineurs ne sont pas écoutés, que les agresseurs sont ceux qui s’occupent d’eux et que s’ils dénoncent, ils sont revictimisés. La justice peut ne jamais être rendue.
L’étude actuelle ne fournit pas de chiffres sur les victimes, mais Víctor Sande-Aneiros, du Réseau international des droits de l’enfant (CRIN), une organisation qui a collaboré à sa publication, a assuré que les chiffres augmentaient dans la majorité des pays, même si c’est peut-être aussi parce qu’il y a davantage de signalements.
Toutefois, elle a souligné que « s’il y a beaucoup d’impunité et si les cas continuent à se produire systématiquement, c’est qu’il manque quelque chose ».
L’un des problèmes généraux mentionnés dans le rapport est le manque de cohérence dans la pénalisation de tous les types de violence sexuelle à l’encontre des mineurs et dans la prévention de la récidive.
Un autre problème, vital selon toutes les organisations, est que dans la plupart des pays, ces crimes sont soumis à des délais de prescription, ce qui peut conduire à des taux élevés d’impunité car il faut parfois des décennies pour que les survivants soient prêts à porter plainte.
L’Argentine, par exemple, n’inclut pas toutes les formes de criminalité internationale (par exemple, la corruption de mineurs), ce qui signifie qu’un délit est sujet à interprétation et que les peines peuvent être très légères. Le pays ne dispose pas non plus d’une force de police spécialisée dans la lutte contre la maltraitance des enfants, bien que la prise en charge médicale des victimes soit un atout majeur.
En fait, la région dans son ensemble est bien meilleure pour répondre à la maltraitance des enfants que pour la prévenir, à l’exception du Pérou, qui obtient la moins bonne note en termes de services de soutien et de rétablissement. Il lui manque, par exemple, l’essentiel, à savoir une ligne d’assistance téléphonique spécialisée.
Le Brésil se classe au premier rang régional et mondial pour ce qui est de l’existence d’une législation qui criminalise complètement l’activité sexuelle avec des mineurs et il est le seul à disposer d’une source de financement claire pour son plan national de lutte contre ce type de violence. Cependant, il n’a pas réussi à rendre ces crimes imprescriptibles.
Le Mexique non plus, bien qu’il dispose de lois solides et de plans de formation importants pour les juges et les procureurs, selon le rapport. En fait, la question a été débattue au Parlement mexicain et a été portée devant la Cour suprême, qui ne s’est pas encore prononcée sur le sujet.
Seuls sept pays d’Amérique latine reconnaissent l’imprescriptibilité de ces crimes, le premier étant le Salvador et le dernier, le Venezuela.
Un autre point sensible est l’âge du consentement sexuel, c’est-à-dire l’âge à partir duquel, si un mineur accepte d’avoir des relations sexuelles, celles-ci ne sont pas considérées comme un crime. La Jamaïque et le Venezuela ont l’âge de consentement le plus élevé de la région, soit 16 ans, alors que dans les pays fédéraux comme le Mexique, il diffère d’un État à l’autre (dans certains États mexicains, il est de 12 ans), ce qui place de nombreux mineurs dans une situation de grande vulnérabilité face aux adultes.
Bien que des progrès aient été réalisés, le document nous rappelle que la vulnérabilité des mineurs s’est accrue avec l’augmentation des migrations, des déplacements internes, des catastrophes naturelles et de l’exploitation sexuelle sur Internet.
Juan Martín Pérez, coordinateur de Tejiendo Redes Infancia en Amérique latine et dans les Caraïbes, un collectif qui regroupe plusieurs ONG dans la majeure partie de la région, ajoute deux problèmes généraux : la voix des enfants n’est toujours pas valorisée et « une chose est la loi et une autre l’institutionnalisme, c’est-à-dire que les règles puissent être appliquées » de manière généralisée et non pas au cas par cas.
International
Sheinbaum justifie la position du Mexique sur l’initiative américaine au Moyen-Orient
La présidente du Mexique, Claudia Sheinbaum, a annoncé mardi que son pays enverra son ambassadeur auprès des Nations Unies en tant qu’« observateur » à la Commission pour la paix convoquée par les États-Unis, tout en expliquant la décision de ne pas y participer formellement.
Lors de sa conférence de presse matinale, la cheffe de l’État a souligné que, s’agissant du conflit au Moyen-Orient, tout processus de paix doit inclure toutes les parties concernées. « Le Mexique reconnaît la Palestine comme un État ; il est donc essentiel que participent à la fois Israël et la Palestine. Or, ce n’est pas ce qui est prévu dans cette rencontre », a-t-elle déclaré.
La Commission pour la paix a été créée par le président américain Donald Trump afin de superviser la mise en œuvre d’un plan en 20 points visant à mettre fin à la guerre entre Israël et le groupe islamiste Hamas.
Sheinbaum a précisé qu’après avoir reçu l’invitation, le gouvernement mexicain a décidé, en coordination avec le ministère des Affaires étrangères, que son représentant permanent auprès de l’ONU assisterait uniquement en qualité d’observateur.
Le Mexique maintient historiquement une politique étrangère fondée sur des principes tels que le règlement pacifique des différends et le respect du droit international, une position qui guide son approche du conflit au Moyen-Orient ainsi que sa reconnaissance de l’État palestinien.
International
L’UE maintient le Panama sur sa liste noire fiscale et y ajoute le Vietnam
L’Union européenne (UE) a décidé de maintenir le Panama sur sa liste des juridictions fiscales non coopératives, estimant que le pays n’a pas encore corrigé certaines lacunes liées aux exonérations fiscales et à l’échange d’informations.
Dans le même temps, les ministres de l’Économie et des Finances des Vingt-Sept ont approuvé une mise à jour qui ajoute le Vietnam ainsi que les Îles Turques-et-Caïques à cette liste, selon un communiqué du Conseil de l’UE.
En revanche, Fidji, Samoa et Trinité-et-Tobago en ont été retirés après que les autorités européennes ont constaté qu’ils respectent désormais les normes internationales convenues.
Après cette révision, la liste comprend dix territoires : les Samoa américaines, Anguilla, Guam, Palaos, Panama, Russie, les Îles Turques-et-Caïques, les Îles Vierges américaines, Vanuatu et le Vietnam.
Créée en 2017 et actualisée tous les six mois, cette liste recense les juridictions qui ne respectent pas les critères européens en matière de transparence fiscale, d’équité fiscale ou de mise en œuvre des normes internationales visant à prévenir l’érosion de la base d’imposition et le transfert de bénéfices, et qui ne prennent pas de mesures suffisantes pour remédier à ces manquements.
L’inscription sur cette liste n’entraîne pas de sanctions économiques directes, si ce n’est l’interdiction pour les fonds européens de transiter par des entités établies dans ces territoires, ainsi que certaines mesures administratives telles que des contrôles plus fréquents. Les États membres peuvent toutefois décider d’imposer des pénalités supplémentaires au niveau national.
L’UE a justifié l’inclusion du Vietnam — avec lequel elle a conclu un accord de libre-échange en 2020 — par les conclusions d’un examen de l’OCDE indiquant que le pays ne respecte pas les normes requises en matière d’échange d’informations fiscales sur demande.
Quant aux Îles Turques-et-Caïques, elles réintègrent la liste après que l’OCDE a exprimé des préoccupations concernant l’application des exigences de substance économique, destinées à garantir que les entreprises exercent une activité réelle sur leur territoire d’enregistrement.
International
Le Canada propose au Mexique un partenariat sécuritaire pour stimuler l’investissement
Le gouvernement du Canada a proposé lundi au Mexique un partenariat en matière de sécurité publique afin de favoriser la croissance des flux d’investissement.
« Si nous voulons que les investissements et les entreprises continuent de croître, ils doivent constater que le gouvernement travaille sur des priorités comme celle-ci », a déclaré Dominic LeBlanc, ministre chargé du Commerce avec les États-Unis et des Affaires intergouvernementales du Canada.
LeBlanc s’exprimait lors de la séance plénière marquant le lancement de la mission commerciale canadienne au Mexique, organisée à Mexico et réunissant 240 organisations et 370 chefs d’entreprise. L’événement s’est tenu en présence du secrétaire mexicain à l’Économie, Marcelo Ebrard.
Le responsable canadien a souligné la nécessité de renforcer à la fois un partenariat en matière de sécurité et un partenariat en matière de défense. « Le monde est, à bien des égards, plus complexe et, dans certains cas, plus dangereux », a-t-il affirmé.
Il a insisté sur l’importance de préserver la relation « solide et fondée sur la confiance » entre le Canada et le Mexique en ce qui concerne les agences de sécurité et les organisations militaires. Il s’est dit encouragé par les réunions conjointes tenues après la signature d’un accord de coopération entre les dirigeants militaires des deux pays et les responsables policiers, visant à garantir l’échange d’informations.
Évoquant le climat d’investissement, LeBlanc a précisé que la Gendarmerie royale du Canada prévoit cette année de doubler le nombre d’agents déployés à l’ambassade au Mexique afin de renforcer la coopération avec les autorités mexicaines et de mener des opérations conjointes.
Interrogé lors d’un panel, Marcelo Ebrard a rappelé qu’à l’issue d’un récent entretien entre le Premier ministre canadien, Mark Carney, et la présidente mexicaine, Claudia Sheinbaum, les deux dirigeants ont demandé l’élaboration d’un plan d’action prévoyant une coopération renforcée dans de nombreux domaines.
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