La Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) a statué aujourd’hui que les États membres peuvent se limiter à prendre en compte le sexe et la nationalité des Afghanes pour leur accorder l’asile dans l’UE, car les mesures discriminatoires contre elles du régime des talibans constituent des actes de persécution.

La Cour, dont le siège est à Luxembourg, a ainsi répondu à une question préjudicielle concernant l’affaire de deux femmes de nationalité afghane qui ont fait appel devant la Cour suprême du contentieux administratif d’Autriche contre le refus des autorités de ce pays de leur reconnaître le statut de réfugiées.

Les plaignantes ont fait valoir que la situation des femmes dans le nouveau régime des talibans afghans justifie, en soi, l’octroi de ce statut.

La justice autrichienne interpelle la justice communautaire

La juridiction autrichienne a reconnu que le retour au pouvoir du régime susmentionné en 2021 a de graves implications pour les droits fondamentaux des femmes.

Et il cite le fait qu’ils sont privés de toute protection juridique contre la violence sexiste, la violence domestique et le mariage forcé ; ils sont obligés de se couvrir complètement le corps et leur visage ; leur accès aux soins de santé et leur liberté de mouvement sont restreints ; ils sont interdits d’exercer des activités professionnelles, leur accès à l’éducation est limité et ils sont exclus de la participation à la vie politique.

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Par conséquent, le tribunal viennois considère que les femmes de nationalité afghane appartiennent à la définition d’un «certain groupe social» prévue par la directive européenne relative aux règles que les ressortissants de pays tiers ou apatrides doivent respecter pour bénéficier d’une protection internationale.

À cet égard, il demande à la justice européenne, d’une part, si les mesures discriminatoires à l’encontre des Afghanes, observées dans leur ensemble, peuvent être considérées comme des actes de persécution justifiant la reconnaissance du statut de réfugiées.

D’autre part, si l’autorité nationale compétente, lors de l’évaluation individuelle des demandes d’asile de femmes de nationalité afghane, est tenue de prendre en considération d’autres données que leur nationalité et leur sexe.

“Actes de persécution”

Tout d’abord, la Cour de justice répond qu’elle doit considérer que certaines des mesures en question sont en elles-mêmes des « actes de persécution », puisqu’elles constituent une violation grave d’un droit fondamental, comme c’est le cas du mariage forcé, qui est assimilé à une forme d’esclavage, et avec l’absence de protection contre la violence sexiste et la violence domestique, qui constituent des formes de traitements inhumains et dégradants.

Même en supposant que les autres mesures, observées isolément, ne constituent pas une violation suffisamment grave d’un droit fondamental pour être considérées comme des « actes de persécution », la Cour estime que, observées dans leur ensemble, ces mesures constituent des actes de cette nature.

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En raison de leur effet cumulatif et de leur application délibérée et systématique, ils conduisent à la négation flagrante des droits fondamentaux liés à la dignité humaine, ajoute le tribunal.

Deuxièmement, en ce qui concerne l’examen individuel des demandes d’asile de femmes de nationalité afghane, il déclare que les autorités compétentes des États membres peuvent considérer qu’il n’est pas nécessaire de prouver que les demandeurs courent un risque réel et spécifique d’être poursuivis s’ils retournent dans leur pays d’origine. Il suffit de prendre en compte votre nationalité et votre sexe.

Et elle fonde sa réponse dans ce cas sur la situation des femmes dans le régime actuel des talibans, selon, entre autres, les rapports de l’Agence d’asile de l’Union européenne (AUEA) et du Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR).