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International

Brésil: dépenses exceptionnelles approuvées pour les programmes sociaux de Lula

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| Par AFP |

Le Congrès du Brésil a approuvé mercredi un amendement à la Constitution qui autorise le futur gouvernement Lula à dépasser le plafond des dépenses pour financer des programmes sociaux, mais pour une durée d’un an seulement.

Le texte a été approuvé dans la soirée de mercredi par le Sénat, avec 66 votes pour et 11 contre. Il devra encore être approuvé article par article avant d’être promulgué. 

La Chambre haute avait déjà approuvé l’amendement constitutionnel il y a deux semaines, mais a dû le réexaminer après que certains articles ont été modifiés par les députés, qui ont notamment ramené la durée des dépenses exceptionnelles de deux à un an.

La Chambre des députés, elle, a approuvé le texte à une très large majorité, avec 331 votes pour et 163 contre. 

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Cet amendemement permet au gouvernement du président élu Luiz Inacio Lula da Silva, qui entre en fonction le 1er janvier, d’allouer à des programmes sociaux 145 milliards de réais (environ 26 milliards d’euros) au-dessus du plafond légal des dépenses.

Lula avait un atout dans sa manche lors des négociations avec les députés: un arrêt d’un juge de la Cour suprême qui a décidé dimanche que les minima sociaux pouvaient être financés par des « crédits extraordinaires » sans tenir compte du plafonnement des dépenses. Il aurait donc pu les financer même si l’amendement constitutionnel avait été rejeté par les parlementaires.

L’autorisation de ces dépenses exceptionnelles vise avant tout à pérenniser l’allocation mensuelle de 600 réais (110 euros) versée aux familles les plus pauvres, un montant déjà en vigueur depuis le mois d’août, sous le gouvernement du président sortant d’extrême droite Jair Bolsonaro.

« Urgence pour le pays »

Lula s’est en outre engagé à verser aux familles bénéficiaires une prime de 150 réais mensuels pour chaque enfant de moins de sept ans.

« Cette amendement constitutionnel, c’est une urgence pour le pays, après les dégâts causés par l’austérité (budgétaire) sous Bolsonaro », a déclaré à l’hémicycle la députée de gauche Fernanda Melchionna.

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Adriana Ventura, du parti de droite Novo, a pour sa part fustigé un texte qui « induit les Brésiliens en erreur », et a estimé que « les pauvres vont payer la note avec l’inflation » que risque d’entraîner selon elle l’augmentation des dépenses publiques.

Au-delà des minima sociaux, l’autorisation de dépasser le plafond des dépenses permettra de débloquer des fonds pour le programme de pharmacies populaires, avec d’importantes réductions pour l’achat de médicaments, et pour l’augmentation du salaire minimum.

Plus de 33 millions de Brésiliens souffrent de la faim, et le pouvoir d’achat des plus pauvres a été fortement entamé par la crise du Covid-19 et par l’inflation.

L’équipe du président élu de gauche tente de rassurer les milieux d’affaires qui craignent que le futur gouvernement néglige la rigueur budgétaire pour financer ses programmes sociaux.

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Amérique centrale

La politique extérieure de Trump envers l’Amérique latine sera plus active, selon des experts

Le prochain gouvernement de Donald Trump ne suivra pas une politique extérieure isolationniste, mais adoptera plutôt une approche active et intensifiée vis-à-vis de l’Amérique latine, notamment envers Cuba, le Nicaragua et le Venezuela, selon trois analystes des affaires internationales.

La nomination du sénateur républicain Marco Rubio en tant que secrétaire d’État, connu pour son opposition résolue au communisme, garantira une attention particulière à l’Amérique latine, avec un accent fort sur le Venezuela, le Nicaragua et Cuba. C’est ce qu’a déclaré Cynthia Arnson, ancienne directrice du programme Amérique latine du Wilson Center, lors du dialogue « Trump 2.0 : Perspectives et défis pour l’Amérique centrale, Cuba et le Venezuela », organisé par les organismes Expediente Abierto et Gobierno y Análisis Político.

Selon Arnson, Trump annulera les licences d’exportation de pétrole et de gaz depuis le Venezuela et imposera des sanctions plus sévères contre le gouvernement de Nicolás Maduro, dans l’espoir que les sanctions économiques auront un impact sur le développement politique du pays.

En ce qui concerne le Nicaragua, dirigé par Daniel Ortega depuis 2007, Arnson a souligné qu’il y a une « grande colère » à Washington, car la majorité des exportations du Nicaragua vont vers les États-Unis dans le cadre de l’Accord de libre-échange entre les États-Unis et l’Amérique centrale (CAFTA). Bien qu’il ne soit pas clair quelles sont les possibilités juridiques d’expulser le Nicaragua du CAFTA, elle a prédit que divers outils seront utilisés pour empêcher le pays de continuer à bénéficier du marché américain.

En ce qui concerne Cuba, l’analyste prévoit que la politique étrangère des États-Unis exercera une pression économique accrue, estimant que la situation sur l’île est pire que jamais, avec des pénuries économiques et des coupures d’électricité.

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International

L’ONU appelle à des élections libres et à une aide humanitaire immédiate pour la Syrie

L’envoyé spécial de l’ONU pour la Syrie, Geir Pedersen, a appelé mercredi à Damasco à la tenue d’élections « justes et libres » après une période de transition, soulignant l’impératif d’une « aide humanitaire immédiate » dans un pays dévasté par des années de conflit.

Depuis le 8 décembre, une coalition de groupes armés, dirigée par les islamistes de Hayat Tahrir al Sham (HTS), a pris le contrôle de la Syrie, renversant le président Bachar al-Assad, qui avait maintenu un régime autoritaire pendant plus de deux décennies.

« Il est essentiel de souligner qu’il y a beaucoup d’espoir et que nous assistons aux débuts d’une nouvelle Syrie », a déclaré Pedersen lors d’une conférence de presse.

Le représentant de l’ONU a mis en avant la vision d’une « nouvelle Syrie » qui mettra en œuvre une nouvelle constitution, garantissant un nouveau contrat social pour tous les Syriens et organisera des élections justes et libres à la fin de la période de transition.

Le Premier ministre désigné pour diriger la transition jusqu’au 1er mars, Mohamad al Bachir, s’est engagé à « garantir les droits de tous ».

Cependant, Pedersen a averti que, bien qu’il y ait de la stabilité à Damas, des défis demeurent dans d’autres régions, mettant en évidence son espoir de parvenir à une « solution politique » pour les zones autonomes kurdes du nord-est de la Syrie, qui représentent l’un des « plus grands défis » pour le nouveau gouvernement.

Le conflit syrien, qui a débuté en 2011 après la répression de manifestations en faveur de la démocratie, a fait plus de 500 000 morts et déplacé des millions de personnes, devenant l’une des crises humanitaires les plus graves de ces dernières décennies.

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International

La Cour Suprême du Ghana soutient la loi pénalisant la communauté LGTBI+

La Cour Suprême du Ghana a confirmé mercredi son soutien à un projet de loi qui punit sévèrement la communauté LGTBI+, loi qui avait été adoptée par le Parlement à la fin du mois de février.

Cette décision intervient après le rejet de deux recours remettant en question la constitutionnalité de la législation.

Avril Lovelace Johnson, présidente du panel de sept juges, a déclaré qu’« il n’y a aucune action que la Cour Suprême puisse annuler dans le cadre de sa compétence », en annonçant la décision.

La loi prévoit des peines allant jusqu’à trois ans de prison pour les personnes ayant des relations homosexuelles, et de trois à cinq ans pour celles qui « promouvront, parraineront ou soutiendront intentionnellement des activités LGTB+ ».

Le Ghana, un pays avec une forte influence religieuse et conservatrice, interdit les relations entre personnes de même sexe depuis l’époque coloniale, bien qu’aucun cas de poursuites n’ait été enregistré jusqu’à présent. Ce projet de loi, qui a été critiqué en Occident, pourrait entrer en vigueur une fois qu’il aura été ratifié par le président Nana Akufo Addo.

Après l’adoption législative, Akufo Addo, dont le mandat se termine le 7 janvier, avait déclaré qu’il attendrait la décision de la Cour Suprême sur la constitutionnalité de la loi avant de prendre une décision sur sa promulgation.

La Cour Suprême a été convoquée par le journaliste Richard Dela Sky et la chercheuse Amanda Odoi pour examiner cette question.

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