International
Les pays d’Europée du Sud demandent à l’UE de faire davantage d’efforts pour prévenir les flux d’immigration
Les cinq pays méditerranéens qui constituent la frontière sud de l’Europe et qui assument le plus d’efforts en matière d’immigration ont demandé à l’Union européenne que ses politiques cessent d’être fondamentalement « réactives », afin d’inclure davantage d’efforts dans la prévention des flux à l’origine et des retours.
Le club composé de l’Italie, de la Grèce, de Chypre, de Malte et de l’Espagne, appelé MED-5, a tenu samedi à Las Palmas de Gran Canaria sa première réunion depuis que le Parlement européen a approuvé le nouveau pacte de migration et d’asile et la première de son histoire (il y a six précédents) qu’il convoque en dehors de la Méditerranée.
« Le choix du lieu de ce sommet du MED-5 n’est pas un hasard. Dans ce cas, l’endroit est le message, un message de soutien aux îles Canaries dans leur effort constant pour relever le défi migratoire et à la solidarité qu’elle a démontrée dans les moments de grande difficulté », a déclaré le ministre espagnol de l’Intérieur, Fernando Grande-Marlaska.
Le cadre qui s’ouvre après l’adoption du Pacte migratoire de l’UE après des années de négociations et de désaccords a réuni aux Canaries les ministres de l’Intérieur d’Italie, de Malte et d’Espagne, Matteo Piantedosi, Byron Camilleri et Grande-Marlaska ; le ministre grec des Migrations, Dimitris Kairidis ; et le directeur du service d’asile de Chypre, Andreas Georgiades.
Le contenu de la déclaration conjointe et l’intervention de chacun d’entre eux lors de la conférence de presse ultérieure montrent que le Pacte ne répond aux attentes d’aucun de leurs pays, bien que les cinq partagent qu’il s’agit d’un « dénominateur commun minimum » positif, qui permettra « d’avancer dans la bonne direction ».
Selon les données publiées par l’Agence européenne des frontières et des côtes (Frontex), l’UE a reçu au cours du premier trimestre de l’année 41 672 immigrants irréguliers par voie maritime, débarqués après le sauvetage correspondant dans ces cinq pays.
Sur ces 29.253 arrivées en trois mois, 13.535 correspondent à la Route des Canaries (Espagne), 13.716 à la Méditerranée orientale (Grèce et Chypre), 11.364 à la Méditerranée centrale (Italie et Malte) et 3.057 à la Méditerranée occidentale (Espagne, par le détroit de Gibraltar et la mer d’Alboran).
Face à cette situation, que l’on vit depuis des années tant en Méditerranée qu’aux îles Canaries, les quatre ministres présents et le représentant chypriote ont appelé la Commission européenne à accorder plus d’attention à la prévention des flux migratoires, par deux voies : en libérant plus de fonds pour la coopération dans les pays émetteurs d’émigrés et en élargissant des accords comme ceux que l’UE a avec la Tunisie et la Mauritanie, l’Espagne avec le Sénégal ou l’Italie avec la Libye.
Son argument est que ce n’est qu’à partir de cette coopération en matière de sécurité et de développement avec les pays africains que l’on pourra réduire les flux et éviter « que des milliers de personnes traversent la mer en mettant leur vie entre les mains de mafias qui ne se soucient pas de l’arrivée, mais seulement de l’argent », selon les mots du ministre grec Kairidis.
Dans ce domaine, l’Agence européenne des frontières et des côtes (Frontex) devrait s’impliquer davantage « dans les efforts visant à lutter à l’origine contre ceux qui trafiquent des personnes et profitent de la vulnérabilité et du désespoir de milliers d’êtres humains », a ajouté Grande Marlaska.
Le ministre italien Piantedosi a applaudi le fait que le pacte consacre le principe que la réponse au défi migratoire concerne les 27 pays de l’UE et fixe un mécanisme de solidarité obligatoire (sous forme de quotas d’accueil ou de contributions financières), mais il a également demandé que la répartition des ressources allouées par l’UE pour ces politiques soit « proportionnelle aux niveaux de pression migratoire soutenue » de chaque pays.
Lors de la conférence de presse, les cinq pays ont souligné qu’ils font le plus d’efforts et que leurs frontières sont les frontières extérieures de l’UE, ils ont donc besoin des 22 autres pays derrière.
Dans ce contexte, ils ont été confrontés à la question de savoir s’ils craignent que le mécanisme compensatoire qui inclut le pacte (un pays peut payer une cotisation s’il ne veut pas assumer le quota de réfugiés qui lui sont attribués) les laisse à nouveau seuls dans l’accueil de ceux qui fuient les guerres, la faim et la misère au Moyen-Orient et en Afrique.
Grande-Marlaska a répondu que cette situation n’est pas envisagée et que le mécanisme compensatoire ne doit pas être lu comme « payer pour ne pas accueillir », mais « payer pour contribuer à la politique migratoire commune ».
« Soyons réalistes », a souligné le ministre maltais Camilleri, « le pacte ne va pas tout résoudre, ce n’est pas la panacée, mais la situation reste compliquée : il y a des dizaines de milliers de migrants qui mettent leur vie en danger en Méditerranée chaque année ».
Le représentant de Malte a donc exhorté la Commission européenne à accroître sa coopération en matière d’immigration avec la Libye, ce qui a incité les journalistes à se demander si les pays du Med-5 pensent que le régime de Tripoli est un partenaire fiable pour les normes de respect des droits de l’homme qui régissent l’UE.
La question a été répondue par Marlaska et Kairidis. Le ministre espagnol a souligné que le respect de l’État de droit et de la dignité humaine est un pilier de tout accord que l’UE signe avec des pays tiers et le ministre grec a répliqué qu’il s’agit d’une question récurrente, alors que la réalité « est qu’il y a des frontières à protéger ».
Kairidis a rappelé que le nouveau Pacte de migration et d’asile a été approuvé par l’ensemble du Parlement européen, sauf par « l’extrême droite et l’extrême gauche ». « Ce qui m’aurait inquiété, c’est qu’ils aient également voté pour », a-t-il déclaré.
En ce qui concerne le retour des migrants qui n’obtiennent pas le statut de réfugié ou une autre figure juridique d’accueil, les cinq pays de la frontière sud de l’Europe ont lancé un message commun : l’UE doit rechercher une plus grande coopération avec les pays émetteurs pour les retours forcés ou volontaires, car c’est « l’un des piliers d’un système de migration et d’asile solide et crédible ».
International
Daniel Ortega ordonne de prolonger à six ans le mandat présidentiel au Nicaragua et établit la figure de coprésident
Le président du Nicaragua, Daniel Ortega, a proposé de prolonger de cinq à six ans le mandat présidentiel, d’établir la figure de « coprésident » et de coordonner les autres pouvoirs de l’État, selon l’initiative de réforme partielle de la Constitution politique divulguée ce mercredi par l’Assemblée nationale (Parlement).
La proposition de réforme constitutionnelle, envoyée la veille au Parlement, où les sandinistes ont la majorité absolue, propose également d’inclure comme symbole national le drapeau du Front sandiniste de libération nationale (FSLN), parti au gouvernement depuis 2007.
L’initiative, qui propose de réformer des centaines d’articles de la Magna Carta, établit au chapitre II, article 132, que la présidence de la République s’adresse au gouvernement et, en tant que chef de l’État, elle coordonnera les organes législatifs, judiciaires, électoraux, de contrôle et régionaux et municipaux, conformément aux intérêts suprêmes du peuple nicaraguayen et aux dispositions de la Constitution.
Aussi que la Présidence de la République est la Direction Suprême de l’Armée du Nicaragua, de la Police Nationale et du Ministère de l’Intérieur.
Une présidence avec deux coprésidents
Il établit également, à l’article 133, que la présidence de la République est composée d’un coprésident et d’une coprésidente qui sont élus au suffrage universel, égal, direct, libre et secret, ceux qui obtiennent la majorité relative des voix étant élus.
Pour être coprésident ou coprésidente de la République, il doit avoir résidé de manière continue dans le pays pendant les six années précédant l’élection, sauf si pendant cette période, par mandat officiel de l’État, il effectue une mission diplomatique, travaille dans des organismes internationaux ou effectue des études à l’étranger, entre autres qualités.
Il établit également que ceux qui dirigent ou financent un coup d’État, ceux qui modifient l’ordre constitutionnel, ceux qui ont acquis une autre nationalité et les hauts fonctionnaires de l’État « à moins qu’ils n’aient démissionné de leur poste douze mois avant l’élection » ne peuvent pas être candidats à la présidence de la République.
L’amendement prévoit également que le coprésident et la coprésidente exercent leurs fonctions pour une période de six ans à compter de leur entrée en fonction, et qu’ils jouissent d’une immunité pendant cette période.
L’initiative de réforme stipule qu’en raison de l’absence définitive de l’un des coprésidents, l’autre coprésident ou coprésidente mettra fin à la période pour laquelle il a été élu.
En cas d’absence définitive des deux coprésidents, le Conseil suprême électoral doit immédiatement convoquer des élections, qui auront lieu dans un délai maximum de 60 jours, et pendant cette période, le chef du Parlement assumera les fonctions par intérim.
Les coprésidents pourront nommer des vice-présidents qui exerceront les fonctions qui leur seront assignées, conformément à l’initiative.
Douzième réforme d’Ortega à la Constitution du Nicaragua
Le 9 février 2023, Ortega a annoncé son intention de réformer la Constitution politique pour nommer son épouse, la vice-présidente Rosario Murillo, comme « coprésidente de la République ».
« Voici la camarade Rosario Murillo, coprésidente de la République. C’est vraiment le cas : elle est coprésidente de la République ! Dans la Constitution, nous devrons faire quelques réformes », a déclaré le président sandiniste à cette occasion en présence de Murillo, après avoir fait référence à la libération et à l’expulsion vers les États-Unis de 222 prisonniers politiques nicaraguayens, dont des prêtres catholiques.
Depuis 1997, le mandat présidentiel est de 5 ans. Ortega, 79 ans, termine son cinquième mandat – et quatrième consécutif – le 10 janvier 2027. La Constitution, à partir de 2014, autorise la réélection présidentielle indéfinie.
Le Parlement nicaraguayen est contrôlé de manière absolue par les sandinistes, ce qui leur donne le pouvoir d’approuver des lois ordinaires ou de réformer partiellement ou totalement la Constitution.
Ortega a demandé la réforme de la Constitution à 12 reprises depuis 2007.
International
Les avocats de Trump : le jugement pour paiement à l’ex-actrice pornographique doit être rejeté immédiatement
La défense du président élu Donald Trump a demandé au juge Juan Merchan, qui préside l’affaire du paiement irrégulier à une actrice pornographique, et qui doit rendre la sentence, de « rejeter immédiatement » l’affaire afin de faire place à une transition ordonnée du pouvoir dans le pays, comme l’établit la Constitution.
« Le rejet immédiat de cette affaire est ordonné par la Constitution fédérale, la loi de transition présidentielle de 1963 et les intérêts de la justice, afin de faciliter la transition ordonnée du pouvoir exécutif », ont déclaré les avocats Todd Blanche et Emil Bove dans une lettre envoyée mardi et publiée mercredi.
Dans la lettre, les avocats demandent la permission au juge Juan Merchan de présenter une motion avec ses arguments pour lui donner un journement de l’affaire dans laquelle Trump a été reconnu coupable par un jury d’avoir falsifié des documents pour dissimuler le paiement de la corruption qu’il a faite à une actrice porno, lors de sa première campagne électorale en 2016.
Les avocats de Trump font référence à l’immunité présidentielle
Les avocats rappellent dans leur lettre que la Constitution interdit de laisser entre les mains « à un seul procureur et grand jury le pouvoir pratique d’interférer avec la capacité d’un président élu par le peuple à exercer ses fonctions constitutionnelles » après quoi il mentionne l’immunité présidentielle – déclarée par la Cour suprême en juillet dernier – parmi ses arguments pour que la sentence que Merchan doit rendre soit rejetée.
« Tout comme un président est complètement immunisé contre toute procédure pénale, le président Trump l’est aussi en tant que président élu », affirment-ils dans leur lettre, dans laquelle ils affirment que poursuivre l’affaire serait « particulièrement déstabilisant et menacerait de paralyser le fonctionnement de l’appareil gouvernemental ».
Ils demandent également au juge un délai jusqu’au 20 décembre pour présenter la motion avec leurs arguments sur les raisons pour lesquelles le jugement doit être rejeté.
Selon les avocats, le 5 novembre, lorsque Trump est réélu à la présidence, le « peuple a émis un mandat qui remplace les motivations politiques du bureau du procureur » de Manhattan, qui mène l’affaire contre le président élu.
Le bureau du procureur a également envoyé hier une lettre à Merchan dans laquelle ils indiquent qu’ils s’opposent au rejet de l’affaire, mais laissent la porte ouverte au report du juge jusqu’à la fin de son mandat de quatre ans de Trump en 2029.
International
La junte militaire malienne destitue le gouvernement après les critiques du Premier ministre
Le chef de la junte militaire au pouvoir au Mali, le général Assimi Goita, a décrété mercredi la destitution de l’ensemble du gouvernement après les critiques du Premier ministre, Chogel Maïga, sur le retard sans date de la tenue des élections dans le pays.
Le décret, signé par Goita et lu dans le journal télévisé de la télévision publique malienne, « met fin aux fonctions du Premier ministre et des membres du gouvernement », annulant la nomination en juin 2021 de l’exécutif actuel.
La décision intervient après que ce week-end, Maïga a critiqué le fait qu’en mars dernier, la junte militaire, au pouvoir depuis 2020 après un coup d’État, ait reporté « unilatéralement », sans débat au sein du gouvernement et « sine die », la fin de la transition et la tenue d’élections dans le pays.
Maïga, nommé Premier ministre en 2021
Maïga, qui a été nommé Premier ministre en 2021 par Goita lui-même, a rappelé que la junte militaire a fixé en mars 2022 un délai de deux ans pour conclure la transition vers la démocratie, date qui a été atteinte en mars dernier mais qui a été reportée sans nouvel horizon et invoquant des raisons « techniques ».
« Il a été reporté sine die, unilatéralement, sans débat au sein du gouvernement », a déclaré Maïga, qui a critiqué le fait qu’aujourd’hui au Mali « il n’y a pas de débat sur le sujet » et qu’il se limite lui-même « à se contenter des rumeurs de la presse ».
« Le gouvernement n’a aucune information sur le programme ou le plan d’action de l’AIGE (Autorité indépendante de gestion électorale) », a-t-il dénoncé, ajoutant qu’ »il est temps que le peuple malien sache à quoi s’attendre ».
« Tout se passe en totale opacité », a ajouté Maïga, « sans le courant du Premier ministre ; j’ai le courage et l’honnêteté intellectuelle de le reconnaître tout en le déplorant profondément ».
Critiques des organisations maliennes
Ses propos ont suscité des critiques de la part des organisations maliennes qui soutiennent la junte au pouvoir, qui réclamaient sa destitution.
Après l’expiration du dernier délai de deux ans fixé par la junte militaire elle-même pour achever la transition vers la démocratie, le gouvernement malien a décrété la suspension des activités des partis politiques et des activités politiques des associations, invoquant des raisons d’ »ordre public ».
La junte au pouvoir a rompu les relations avec la France – ancienne puissance coloniale -, a chassé les missions internationales françaises et de l’ONU du pays, et s’est rapprochée de la Russie et des juntes militaires voisines au pouvoir au Niger et au Burkina Faso, le tout dans un contexte de grave crise sécuritaire et économique.
Le Mali subit de plus en plus d’attaques terroristes perpétrées par des groupes loyaux à Al-Qaïda et à l’État islamique, et il a depuis des mois un autre conflit ouvert avec les indépendantistes du nord du pays (Azawad), qui ont déclaré la guerre à la junte après dix ans de paix.
Daniel Ortega ordonne de prolonger à six ans le mandat présidentiel au Nicaragua et établit la figure de coprésident
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