L’Organisation des États américains (OEA) tiendra à partir de ce mercredi sa 54e Assemblée générale au Paraguay, avec l’intégration et la sécurité pour le développement durable de la région comme axe de ses délibérations et la situation politique et des droits de l’homme en Haïti, au Nicaragua et au Venezuela parmi ses préoccupations centrales.

Avec peu d’attention médiatique dans les jours précédents, Asunción et la ville voisine de Luque accueilleront jusqu’à vendredi 21 délégations avec leurs chanceliers et neuf dirigées par d’autres délégués, selon la liste provisoire des participants.

Lors de cette session ordinaire, les États-Unis seront représentés par le sous-secrétaire d’État Richard Verma et le responsable de l’Amérique latine, Brian Nichols, qui viendront avec la tâche de renforcer le soutien à la mission de sécurité qui doit être déployée en Haïti et de condamner les violations des droits de l’homme au Nicaragua.
Le Paraguay, le pays hôte, sera représenté par le ministre des Affaires étrangères, Rubén Ramírez.
Il y a dix ans, en 2014, le pays sud-américain a accueilli une assemblée générale.

Ce serait sa deuxième fois, car en 1990, un an après le retour de la démocratie après la chute de la longue dictature d’Alfredo Stroessner (1954-1989), il a fait ses débuts en tant que siège.

Ce sera le premier conclave annuel sans la présence formelle du Nicaragua, qui depuis le 19 novembre 2023 a officialisé son départ de cette organisation. Malgré son absence, l’OEA n’a cessé de mettre en garde contre la situation délicate dans le pays d’Amérique centrale, qui sera analysée par la plénière pour ensuite émettre une déclaration à ce sujet.

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On ne s’attend pas non plus à une représentation du Venezuela, qui n’a pas eu de délégués lors des deux dernières éditions de cette assemblée. La condition de ce pays en tant qu’État membre soulève une interprétation inédite de la jurisprudence américaine, après la cessation du gouvernement intérimaire considéré comme dirigé par l’opposant Juan Guaidó.

Le leader de l’opposition a révoqué en mars 2019 la plainte à la Charte de l’OEA présentée en avril 2017 par le gouvernement du président Nicolás Maduro.

Avec les élections présidentielles du 28 juillet à nos portes et une campagne parsemée de la disqualification des candidats et de l’arrestation des opposants, il n’est pas exclu que le pays des Caraïbes soit un sujet de débat entre les ministres et les chefs de mission, bien qu’il n’y ait pas de proposition spécifique de résolution ou de déclaration dédiée au Venezuela.

L’OEA relancera également la question des Malouines, une question qui a pris un nouveau visage avec l’arrivée au pouvoir du président Javier Milei, qui, sans renoncer à la souveraineté sur ces îles, a admis qu’elles sont « entre les mains du Royaume-Uni » et qu’il n’y a pas de « solution instantanée » au différend.

De même, une résolution sur les droits de l’homme dans la région est prévue et qui aborde la question de la sécurité après les récents actes de violence attribués au trafic de drogue en Équateur et des cas qui ont secoué des pays comme le Paraguay, comme l’assassinat du procureur anti-mafia Marcelo Pecci.

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Le sommet de l’OEA aura pour toile de fond une région avec de nouveaux visages en politique, comme l’Argentin Milei et le président hôte, Santiago Peña, mais aussi avec le Brésil à nouveau sous la direction du gauchiste Luiz Inácio Lula da Silva, qui a renforcé ses liens avec la Chine et la Russie, ses alliés dans le bloc des BRICS.

Les États-Unis, selon les mots de leur ambassadeur auprès de l’OEA, Frank Mora, ont défendu que cet organisme – cible de critiques de plusieurs de ses membres – fournit une plateforme « unique et importante » pour donner une « réponse collective » aux défis transnationaux auxquels la région est confrontée.