Le Parti communiste chinois (PCC) entame ce lundi la troisième séance plénière de son XXe Comité central, un événement clé qui marque habituellement la politique économique du pays pour les années à venir, et qui se tient à un moment de incertitude économique dans le géant asiatique.

Au cours de la réunion, qui durera jusqu’au 18 juillet, « les questions liées à la promotion de l’approfondissement des réformes et à la progression de la modernisation de la Chine seront examinées », a brièvement rapporté l’agence officielle Xinhua.

Sur la table, des sujets tels que la crise immobilière, l’autosuffisance technologique, l’atténuation des risques financiers et les politiques sociales.

Cette séance plénière, à laquelle participeront 370 membres du Comité central, est généralement convoquée en octobre ou novembre. En avril, les autorités ont annoncé qu’elle aurait lieu en juillet, sans expliquer le retard.

C’est la première fois depuis 1984 que la session plénière n’est pas organisée dans l’année qui suit le congrès quinquennal du PCC, dont le dernier remonte à 2022, lorsque le président Xi Jinping a obtenu un troisième mandat sans précédent parmi ses prédécesseurs.

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David Daokui Li, professeur d’économie à l’Université Tsinghua, a prédit que de grandes politiques seraient annoncées lors de la séance plénière, comme la « suppression des restrictions sur l’achat de logements », qui étaient « utiles » lorsque le marché immobilier « était actif ».

Cependant, compte tenu de la crise prolongée du secteur, dont le poids sur le PIB chinois est estimé à environ 30% en ajoutant des facteurs indirects, la situation est désormais « totalement différente », avec de grandes villes comme Hangzhou, Xian et Shenzhen assouplissant leurs restrictions, a-t-il indiqué. .

Pendant des décennies, les gouvernements locaux chinois ont augmenté leurs dépenses en infrastructures, permettant ainsi une forte croissance économique mais aussi une accumulation de dettes provinciales exacerbées par la crise du logement.

Ces derniers mois, les analystes ont exhorté le gouvernement central à réaligner le système fiscal afin de fournir aux autorités locales des revenus plus durables grâce à une révision de la taxe à la consommation et à des réformes supplémentaires de la taxe sur la valeur ajoutée, qui pourraient être abordées en séance plénière.

À l’heure du ralentissement de la deuxième économie mondiale, de nombreux experts prédisent que la séance plénière dévoilera de nouvelles politiques visant à stimuler la demande : « Après de nombreuses années à mettre l’accent sur l’investissement intérieur, la Chine a déjà réalisé que la consommation intérieure est essentielle pour stimuler la demande intérieure », ont déclaré Daokui Li.

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Face au taux d’épargne élevé des Chinois, en l’absence d’un filet de sécurité sociale fiable, certains spécialistes conseillent de renforcer les protections sociales pour encourager la consommation, ce à quoi Xi, qui a critiqué le « providence » par le passé, s’est montré réticent.

Alors que les États-Unis et d’autres pays occidentaux renforcent les interdictions d’exportation de produits essentiels tels que les semi-conducteurs avancés, les autorités chinoises ont cherché à promouvoir des progrès dans des secteurs clés afin de réduire leur dépendance à l’égard des fournisseurs étrangers.

Les analystes de Morgan Stanley ont indiqué que « la séance plénière est susceptible de maintenir le cadre économique qui a pris forme ces dernières années : donner la priorité à l’autosuffisance de la chaîne d’approvisionnement et à l’innovation technologique ».

En 2023, les investissements directs des entreprises étrangères en Chine ont atteint environ 33 milliards de dollars, le chiffre le plus bas depuis 30 ans, en raison du ralentissement de l’économie, d’une nouvelle loi anti-espionnage et des enquêtes sur les sociétés de conseil étrangères qui ont suscité l’inquiétude des investisseurs potentiels.

Les autorités chinoises ont récemment tenté de rassurer les entreprises étrangères. En mai, la Chine a annoncé qu’elle allait revoir son catalogue de secteurs pour attirer les investissements étrangers, tandis qu’en mars, le Premier ministre Li Qiang a avancé certaines mesures.

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La suppression totale des limites à l’entrée des capitaux étrangers dans des secteurs tels que l’industrie manufacturière et les télécommunications, politiques qui pourraient être finalisées lors de la séance plénière, en était une.

Le conclave pourrait également fournir des explications sur les enquêtes menées contre de hauts responsables licenciés.

Tous les regards seront tournés vers la question de savoir si le PCC divulguera davantage d’informations sur Qin Gang et Li Shangfu, respectivement ministres des Affaires étrangères et ministres de la Défense déchus, qui n’ont pas été vus en public depuis juin et août de l’année dernière et qui ont perdu tous leurs titres gouvernementaux.

L’expulsion de Li du Comité central pour des accusations de corruption avait déjà été évoquée fin juin par les autorités, tandis que l’avenir de Qin est inconnu, dont le limogeage n’a pas encore été expliqué. Leur expulsion formelle nécessiterait une résolution en séance plénière qui pourrait faire la lumière sur les circonstances de leur disgrâce.

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