Le président du Nicaragua, Daniel Ortega, a proposé de prolonger de cinq à six ans le mandat présidentiel, d’établir la figure de « coprésident » et de coordonner les autres pouvoirs de l’État, selon l’initiative de réforme partielle de la Constitution politique divulguée ce mercredi par l’Assemblée nationale (Parlement).

La proposition de réforme constitutionnelle, envoyée la veille au Parlement, où les sandinistes ont la majorité absolue, propose également d’inclure comme symbole national le drapeau du Front sandiniste de libération nationale (FSLN), parti au gouvernement depuis 2007.

L’initiative, qui propose de réformer des centaines d’articles de la Magna Carta, établit au chapitre II, article 132, que la présidence de la République s’adresse au gouvernement et, en tant que chef de l’État, elle coordonnera les organes législatifs, judiciaires, électoraux, de contrôle et régionaux et municipaux, conformément aux intérêts suprêmes du peuple nicaraguayen et aux dispositions de la Constitution.

Aussi que la Présidence de la République est la Direction Suprême de l’Armée du Nicaragua, de la Police Nationale et du Ministère de l’Intérieur.

Une présidence avec deux coprésidents

Il établit également, à l’article 133, que la présidence de la République est composée d’un coprésident et d’une coprésidente qui sont élus au suffrage universel, égal, direct, libre et secret, ceux qui obtiennent la majorité relative des voix étant élus.

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Pour être coprésident ou coprésidente de la République, il doit avoir résidé de manière continue dans le pays pendant les six années précédant l’élection, sauf si pendant cette période, par mandat officiel de l’État, il effectue une mission diplomatique, travaille dans des organismes internationaux ou effectue des études à l’étranger, entre autres qualités.

Il établit également que ceux qui dirigent ou financent un coup d’État, ceux qui modifient l’ordre constitutionnel, ceux qui ont acquis une autre nationalité et les hauts fonctionnaires de l’État « à moins qu’ils n’aient démissionné de leur poste douze mois avant l’élection » ne peuvent pas être candidats à la présidence de la République.

L’amendement prévoit également que le coprésident et la coprésidente exercent leurs fonctions pour une période de six ans à compter de leur entrée en fonction, et qu’ils jouissent d’une immunité pendant cette période.

L’initiative de réforme stipule qu’en raison de l’absence définitive de l’un des coprésidents, l’autre coprésident ou coprésidente mettra fin à la période pour laquelle il a été élu.

En cas d’absence définitive des deux coprésidents, le Conseil suprême électoral doit immédiatement convoquer des élections, qui auront lieu dans un délai maximum de 60 jours, et pendant cette période, le chef du Parlement assumera les fonctions par intérim.

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Les coprésidents pourront nommer des vice-présidents qui exerceront les fonctions qui leur seront assignées, conformément à l’initiative.

Douzième réforme d’Ortega à la Constitution du Nicaragua

Le 9 février 2023, Ortega a annoncé son intention de réformer la Constitution politique pour nommer son épouse, la vice-présidente Rosario Murillo, comme « coprésidente de la République ».

« Voici la camarade Rosario Murillo, coprésidente de la République. C’est vraiment le cas : elle est coprésidente de la République ! Dans la Constitution, nous devrons faire quelques réformes », a déclaré le président sandiniste à cette occasion en présence de Murillo, après avoir fait référence à la libération et à l’expulsion vers les États-Unis de 222 prisonniers politiques nicaraguayens, dont des prêtres catholiques.

Depuis 1997, le mandat présidentiel est de 5 ans. Ortega, 79 ans, termine son cinquième mandat – et quatrième consécutif – le 10 janvier 2027. La Constitution, à partir de 2014, autorise la réélection présidentielle indéfinie.

Le Parlement nicaraguayen est contrôlé de manière absolue par les sandinistes, ce qui leur donne le pouvoir d’approuver des lois ordinaires ou de réformer partiellement ou totalement la Constitution.

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Ortega a demandé la réforme de la Constitution à 12 reprises depuis 2007.

La défense du président élu Donald Trump a demandé au juge Juan Merchan, qui préside l’affaire du paiement irrégulier à une actrice pornographique, et qui doit rendre la sentence, de « rejeter immédiatement » l’affaire afin de faire place à une transition ordonnée du pouvoir dans le pays, comme l’établit la Constitution.

« Le rejet immédiat de cette affaire est ordonné par la Constitution fédérale, la loi de transition présidentielle de 1963 et les intérêts de la justice, afin de faciliter la transition ordonnée du pouvoir exécutif », ont déclaré les avocats Todd Blanche et Emil Bove dans une lettre envoyée mardi et publiée mercredi.

Dans la lettre, les avocats demandent la permission au juge Juan Merchan de présenter une motion avec ses arguments pour lui donner un journement de l’affaire dans laquelle Trump a été reconnu coupable par un jury d’avoir falsifié des documents pour dissimuler le paiement de la corruption qu’il a faite à une actrice porno, lors de sa première campagne électorale en 2016.

Les avocats de Trump font référence à l’immunité présidentielle

Les avocats rappellent dans leur lettre que la Constitution interdit de laisser entre les mains « à un seul procureur et grand jury le pouvoir pratique d’interférer avec la capacité d’un président élu par le peuple à exercer ses fonctions constitutionnelles » après quoi il mentionne l’immunité présidentielle – déclarée par la Cour suprême en juillet dernier – parmi ses arguments pour que la sentence que Merchan doit rendre soit rejetée.

« Tout comme un président est complètement immunisé contre toute procédure pénale, le président Trump l’est aussi en tant que président élu », affirment-ils dans leur lettre, dans laquelle ils affirment que poursuivre l’affaire serait « particulièrement déstabilisant et menacerait de paralyser le fonctionnement de l’appareil gouvernemental ».

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Ils demandent également au juge un délai jusqu’au 20 décembre pour présenter la motion avec leurs arguments sur les raisons pour lesquelles le jugement doit être rejeté.

Selon les avocats, le 5 novembre, lorsque Trump est réélu à la présidence, le « peuple a émis un mandat qui remplace les motivations politiques du bureau du procureur » de Manhattan, qui mène l’affaire contre le président élu.

Le bureau du procureur a également envoyé hier une lettre à Merchan dans laquelle ils indiquent qu’ils s’opposent au rejet de l’affaire, mais laissent la porte ouverte au report du juge jusqu’à la fin de son mandat de quatre ans de Trump en 2029.

Le conseil municipal de Los Angeles a approuvé une ordonnance déclarant cette ville californienne une « ville sanctuaire » pour les immigrants, en prévision de la promesse du président élu des États-Unis, Donald Trump, d’effectuer des déportations massives.

À l’unanimité, le conseil municipal a approuvé mardi après-midi l’ordonnance par laquelle elle interdit la collaboration de la police locale avec les autorités fédérales de l’immigration, et après avoir avancé un projet il y a un an.

La mesure est devenue ces derniers jours une demande urgente des organisations civiles, après le triomphe du républicain aux élections générales du 5 novembre dernier, qui, pendant la campagne, a promis de mener à bien la plus grande déportation de sans-papiers de l’histoire du pays.

Lundi dernier, Trump a confirmé son projet de déclarer une urgence nationale à la suite de la crise à la frontière avec le Mexique afin de disposer de troupes militaires pour mener à bien ses déportations annoncées.

Depuis les escaliers du bureau du maire de la ville, des dizaines d’activistes et de sans-papiers ont exhorté mardi le conseil municipal de Los Angeles à ameniser le traitement de la mesure, qui refuse également aux agences fédérales d’immigration l’accès aux bases de données de la ville.

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« Nous devrions pouvoir appeler la police ou les pompiers sans avoir peur », a déclaré Zeneida Meneses, une immigrante nicaraguayenne qui travaille dans le nettoyage, lors d’une conférence de presse. « Le gouvernement fédéral ne peut pas être coincé dans notre communauté », a-t-il ajouté.

Los Angeles et la loi sur le sanctuaire des immigrants

La semaine dernière, la maire de Los Angeles, Karen Bass, avait exhorté les conseillers à adopter l’ordonnance, « en particulier face aux menaces croissantes qui pèsent sur les communautés d’immigrants » locales.

En 2017, le gouvernement du maire de Los Angeles de l’époque, Eric Garcetti, avait publié un décret limitant la collaboration avec le service américain de l’immigration et de contrôle des douanes. (ICE), mais jusqu’à l’ordonnance adoptée hier, il n’existait pas de règle établissant de manière permanente ces interdictions.

Trump a nommé Tom Homan, avec des décennies d’expérience dans l’application des lois sur l’immigration, « tsar de la frontière » et responsable de la mise en œuvre des expulsions massives.

Homan a critiqué dans le passé les soi-disant « villes sanctuaires » et en particulier la Californie pour avoir adopté la loi California Sanctuary of Immigrants (SB54), qui interdit aux agences de l’ordre, étatiques et locales, d’enquêter, d’interroger ou d’arrêter et de détecter des personnes pour se conformer aux lois sur l’immigration.

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Dans son premier gouvernement (2017-2021), le républicain a restreint la livraison de fonds fédéraux en matière de sécurité aux États qui promouvaient les « villes sanctuaires », y compris la Californie, qui a poursuivi l’administration fédérale et a gagné le procès.