Le président du Nicaragua, Daniel Ortega, a proposé de prolonger de cinq à six ans le mandat présidentiel, d’établir la figure de « coprésident » et de coordonner les autres pouvoirs de l’État, selon l’initiative de réforme partielle de la Constitution politique divulguée ce mercredi par l’Assemblée nationale (Parlement).

La proposition de réforme constitutionnelle, envoyée la veille au Parlement, où les sandinistes ont la majorité absolue, propose également d’inclure comme symbole national le drapeau du Front sandiniste de libération nationale (FSLN), parti au gouvernement depuis 2007.

L’initiative, qui propose de réformer des centaines d’articles de la Magna Carta, établit au chapitre II, article 132, que la présidence de la République s’adresse au gouvernement et, en tant que chef de l’État, elle coordonnera les organes législatifs, judiciaires, électoraux, de contrôle et régionaux et municipaux, conformément aux intérêts suprêmes du peuple nicaraguayen et aux dispositions de la Constitution.

Aussi que la Présidence de la République est la Direction Suprême de l’Armée du Nicaragua, de la Police Nationale et du Ministère de l’Intérieur.

Une présidence avec deux coprésidents

Il établit également, à l’article 133, que la présidence de la République est composée d’un coprésident et d’une coprésidente qui sont élus au suffrage universel, égal, direct, libre et secret, ceux qui obtiennent la majorité relative des voix étant élus.

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Pour être coprésident ou coprésidente de la République, il doit avoir résidé de manière continue dans le pays pendant les six années précédant l’élection, sauf si pendant cette période, par mandat officiel de l’État, il effectue une mission diplomatique, travaille dans des organismes internationaux ou effectue des études à l’étranger, entre autres qualités.

Il établit également que ceux qui dirigent ou financent un coup d’État, ceux qui modifient l’ordre constitutionnel, ceux qui ont acquis une autre nationalité et les hauts fonctionnaires de l’État « à moins qu’ils n’aient démissionné de leur poste douze mois avant l’élection » ne peuvent pas être candidats à la présidence de la République.

L’amendement prévoit également que le coprésident et la coprésidente exercent leurs fonctions pour une période de six ans à compter de leur entrée en fonction, et qu’ils jouissent d’une immunité pendant cette période.

L’initiative de réforme stipule qu’en raison de l’absence définitive de l’un des coprésidents, l’autre coprésident ou coprésidente mettra fin à la période pour laquelle il a été élu.

En cas d’absence définitive des deux coprésidents, le Conseil suprême électoral doit immédiatement convoquer des élections, qui auront lieu dans un délai maximum de 60 jours, et pendant cette période, le chef du Parlement assumera les fonctions par intérim.

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Les coprésidents pourront nommer des vice-présidents qui exerceront les fonctions qui leur seront assignées, conformément à l’initiative.

Douzième réforme d’Ortega à la Constitution du Nicaragua

Le 9 février 2023, Ortega a annoncé son intention de réformer la Constitution politique pour nommer son épouse, la vice-présidente Rosario Murillo, comme « coprésidente de la République ».

« Voici la camarade Rosario Murillo, coprésidente de la République. C’est vraiment le cas : elle est coprésidente de la République ! Dans la Constitution, nous devrons faire quelques réformes », a déclaré le président sandiniste à cette occasion en présence de Murillo, après avoir fait référence à la libération et à l’expulsion vers les États-Unis de 222 prisonniers politiques nicaraguayens, dont des prêtres catholiques.

Depuis 1997, le mandat présidentiel est de 5 ans. Ortega, 79 ans, termine son cinquième mandat – et quatrième consécutif – le 10 janvier 2027. La Constitution, à partir de 2014, autorise la réélection présidentielle indéfinie.

Le Parlement nicaraguayen est contrôlé de manière absolue par les sandinistes, ce qui leur donne le pouvoir d’approuver des lois ordinaires ou de réformer partiellement ou totalement la Constitution.

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Ortega a demandé la réforme de la Constitution à 12 reprises depuis 2007.

Le chef de la junte militaire au pouvoir au Mali, le général Assimi Goita, a décrété mercredi la destitution de l’ensemble du gouvernement après les critiques du Premier ministre, Chogel Maïga, sur le retard sans date de la tenue des élections dans le pays.

Le décret, signé par Goita et lu dans le journal télévisé de la télévision publique malienne, « met fin aux fonctions du Premier ministre et des membres du gouvernement », annulant la nomination en juin 2021 de l’exécutif actuel.

La décision intervient après que ce week-end, Maïga a critiqué le fait qu’en mars dernier, la junte militaire, au pouvoir depuis 2020 après un coup d’État, ait reporté « unilatéralement », sans débat au sein du gouvernement et « sine die », la fin de la transition et la tenue d’élections dans le pays.

Maïga, nommé Premier ministre en 2021

Maïga, qui a été nommé Premier ministre en 2021 par Goita lui-même, a rappelé que la junte militaire a fixé en mars 2022 un délai de deux ans pour conclure la transition vers la démocratie, date qui a été atteinte en mars dernier mais qui a été reportée sans nouvel horizon et invoquant des raisons « techniques ».

« Il a été reporté sine die, unilatéralement, sans débat au sein du gouvernement », a déclaré Maïga, qui a critiqué le fait qu’aujourd’hui au Mali « il n’y a pas de débat sur le sujet » et qu’il se limite lui-même « à se contenter des rumeurs de la presse ».

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« Le gouvernement n’a aucune information sur le programme ou le plan d’action de l’AIGE (Autorité indépendante de gestion électorale) », a-t-il dénoncé, ajoutant qu’ »il est temps que le peuple malien sache à quoi s’attendre ».

« Tout se passe en totale opacité », a ajouté Maïga, « sans le courant du Premier ministre ; j’ai le courage et l’honnêteté intellectuelle de le reconnaître tout en le déplorant profondément ».

Critiques des organisations maliennes

Ses propos ont suscité des critiques de la part des organisations maliennes qui soutiennent la junte au pouvoir, qui réclamaient sa destitution.

Après l’expiration du dernier délai de deux ans fixé par la junte militaire elle-même pour achever la transition vers la démocratie, le gouvernement malien a décrété la suspension des activités des partis politiques et des activités politiques des associations, invoquant des raisons d’ »ordre public ».

La junte au pouvoir a rompu les relations avec la France – ancienne puissance coloniale -, a chassé les missions internationales françaises et de l’ONU du pays, et s’est rapprochée de la Russie et des juntes militaires voisines au pouvoir au Niger et au Burkina Faso, le tout dans un contexte de grave crise sécuritaire et économique.

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Le Mali subit de plus en plus d’attaques terroristes perpétrées par des groupes loyaux à Al-Qaïda et à l’État islamique, et il a depuis des mois un autre conflit ouvert avec les indépendantistes du nord du pays (Azawad), qui ont déclaré la guerre à la junte après dix ans de paix.

Le conseil municipal de Los Angeles a approuvé une ordonnance déclarant cette ville californienne une « ville sanctuaire » pour les immigrants, en prévision de la promesse du président élu des États-Unis, Donald Trump, d’effectuer des déportations massives.

À l’unanimité, le conseil municipal a approuvé mardi après-midi l’ordonnance par laquelle elle interdit la collaboration de la police locale avec les autorités fédérales de l’immigration, et après avoir avancé un projet il y a un an.

La mesure est devenue ces derniers jours une demande urgente des organisations civiles, après le triomphe du républicain aux élections générales du 5 novembre dernier, qui, pendant la campagne, a promis de mener à bien la plus grande déportation de sans-papiers de l’histoire du pays.

Lundi dernier, Trump a confirmé son projet de déclarer une urgence nationale à la suite de la crise à la frontière avec le Mexique afin de disposer de troupes militaires pour mener à bien ses déportations annoncées.

Depuis les escaliers du bureau du maire de la ville, des dizaines d’activistes et de sans-papiers ont exhorté mardi le conseil municipal de Los Angeles à ameniser le traitement de la mesure, qui refuse également aux agences fédérales d’immigration l’accès aux bases de données de la ville.

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« Nous devrions pouvoir appeler la police ou les pompiers sans avoir peur », a déclaré Zeneida Meneses, une immigrante nicaraguayenne qui travaille dans le nettoyage, lors d’une conférence de presse. « Le gouvernement fédéral ne peut pas être coincé dans notre communauté », a-t-il ajouté.

Los Angeles et la loi sur le sanctuaire des immigrants

La semaine dernière, la maire de Los Angeles, Karen Bass, avait exhorté les conseillers à adopter l’ordonnance, « en particulier face aux menaces croissantes qui pèsent sur les communautés d’immigrants » locales.

En 2017, le gouvernement du maire de Los Angeles de l’époque, Eric Garcetti, avait publié un décret limitant la collaboration avec le service américain de l’immigration et de contrôle des douanes. (ICE), mais jusqu’à l’ordonnance adoptée hier, il n’existait pas de règle établissant de manière permanente ces interdictions.

Trump a nommé Tom Homan, avec des décennies d’expérience dans l’application des lois sur l’immigration, « tsar de la frontière » et responsable de la mise en œuvre des expulsions massives.

Homan a critiqué dans le passé les soi-disant « villes sanctuaires » et en particulier la Californie pour avoir adopté la loi California Sanctuary of Immigrants (SB54), qui interdit aux agences de l’ordre, étatiques et locales, d’enquêter, d’interroger ou d’arrêter et de détecter des personnes pour se conformer aux lois sur l’immigration.

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Dans son premier gouvernement (2017-2021), le républicain a restreint la livraison de fonds fédéraux en matière de sécurité aux États qui promouvaient les « villes sanctuaires », y compris la Californie, qui a poursuivi l’administration fédérale et a gagné le procès.